言归正传，对于建文帝而言，当前第一个重要要务，是建立起稳定的辅助执政机构。

朱元璋罢相，将六部之务全揽自身，固然加强了皇权，把君主集权发挥到了史无前例，但随之而来的，是比以往重一百倍的繁忙。

而基于朱元璋定下的皇明祖制，外加建文帝也不想又设一个宰相来分自己的大权，所以自始至终，建文也不打算重归旧制，复设宰相一职。

但是没人分担政务，光靠妃子给自己代劳，也无法长久。

毕竟妃子，是要跟他玩的，玩起来之后，不还是会耽误政事？

这个时候，内阁就该出场了。

其实早在洪武年间，内阁的雏形就已出现，只是那会儿，负责内阁职务事务的不是机构，而是四个辅官。

思前想后，做下决定之后，建文帝派宦官召来了他的首席谋士方孝孺、齐泰以及黄子澄，准备搞小圈子密谋。

“诸位爱卿，朕欲效先皇复设四辅官助政，但四辅官不再分散任用，朕意设一内阁，定五辅官办差，内阁诸官秩皆正五品，内阁所有行差人者，于文华殿常驻！”

四辅官废设至今不过二十余年，因此在场几位幕僚都知道四辅官原来干的什么。

现在听皇帝这么一说，大家纷纷明白皇帝是想重设一个行四辅官之事的名为内阁的辅政常在机构。