“治理旱灾，无非就是四个方面。”

“哦？哪四个？”朱佑樘面色一喜，好奇地追问道。

酒劲上涌，付长安感觉到浑身一阵燥热，吃了几口菜压了压酒意，接着继续夸夸其谈道：“一，就是预防，每年收上来的粮食要分出一定的比例存储起来，做为应急之用，虽不能解决全部的危机，但起码会给朝廷喘息之机，好制定出相应的对策。”

“恩，这算一点。”朱佑樘点了点头，付长安的第一点并没有什么新意，只是这条执行下去的时候，往往会有些意想不到的事情发生。

“第二嘛，就是赈灾。”酒劲上涌的后果，就是脑袋一阵阵的困倦，需要用手臂支着脑袋，才勉强没让自己睡过去，付长安慢慢悠悠道：“赈灾看似简单，其实也麻烦得很，每次赈灾伴随最多的不是灾民对朝廷的感激之情，而是赈灾官员的贪腐问题，别以为草民是胡说八道，陛下若是不信，可是按史书查一查，每次赈灾朝廷都会杀掉一批，绝无例外。”

朱佑樘脸上的表情有些不太自然，有些事虽不是说得那么清楚，可是付长安的话却绝对说到了点子上面，哪次赈灾多多少少都会被贪没掉，只不过有许多时候都被下面的人掩饰过去了。

“不过就算这些官再怎么贪，也终究还有些会落到百姓的手中，这时候，其它的方法就可以用上了，比如轻徭薄赋、犯人缓刑、开放山泽、停收商税、禁止酿酒、减少礼仪活动，这些都能多多少少起到一定的作用……”

“……当然，如果形势还过于严峻，那就只能用上最后一种方法了。”

“什么方法？”朱佑樘面色一喜。

付长安脸上露出一丝邪邪的笑容，压低了声音道：“拜鬼神，求雨。”

自己还以为是什么好办法呢，居然是拜鬼神，若是这样的办法好用，那天下岂还有大灾大旱？有麻烦的时候拜拜鬼神不就行了。

“这一点，朕并不认同。”

“不是让你认同，而是让那些老百姓认同。”付长安摆摆手解释道：“百姓中读书者甚甚少，相信鬼神论者却是居多，藏在市井中的那些邪教就是利用了这一点，明明是一戳就破的把戏，却偏偏有人深信不疑，所以拜鬼神敬天地，这步骤是绝对不能少的。”

“原来是这样。”朱佑樘终于明了地点了点头，却追问道：“那第三呢？”

“第三做起来就要难一些。”付长安叹了口气道：“不论大旱还是大涝，百姓没有饭吃就会变成饥民，饥民一多就会变成流民，如蝗虫过境一般，向大城市涌去，不如在饥民未变成流民之前，便将其组织起来，有计划地往粮米多的地方移动，这样的话，也省了许多事端。”

这个方法朱佑樘倒是第一次听说，每一次大灾过后，让他头疼的并不是灾后的重建，而是每一次大灾之后形成的流民潮，还有一些别有用心的人利用这种流民潮，搞什么起义，如果真的像付长安说的那样，有序地带他们到某地，的确是少了这样的麻烦。

“嗯，付卿的办法不错。”

“别急，最重要的我还没说呢。”付长安的话有些含糊不清，自己的脑袋一点一点地往下沉，眼看着就要睡着的样子。

“付卿，醒醒，说完再睡也不迟。”

朱佑樘本想给他找点水，可是看了一圈也没找到，干脆又给付长安倒了一杯酒，揶揄道：“付卿，来，咱们再干一杯。”