次苏晨曾给嬴政分析过利弊，关于如何对付六国余孽，也给了个大概思路！

收拢六国百姓民心，让他们逐渐脱离六国，最后让六国余孽失去造反力量！

这个想法很好，嬴政也颇为赞同！

可这事得建立在长远发展之，最起码大秦得先收拢六国百姓民心，才能办到！

然而如今出现难题，六国百姓开垦荒田归化秦人的路，困难重重。

比如说如今耕牛问题，便令嬴政头大不已。

这个时代，除了皇室掌控资源，百分之八十的资源都掌控在王族和贵族之间！

尤其是耕牛这种农耕资源，百姓哪有几个人家有？全都是在权贵的手中掌控！

大秦掌控耕牛就那么多，剩余都在残余的六国余孽手中。

嬴政当然想把他们手中资源都抢过来，可于情于理不允许他这么做。

一旦逼急了这些人，那就麻烦了。

平民百姓资源少之又少，这导致嬴政想要收服六国百姓，难！

现在耕牛不够，开垦荒田受阻，丰收更是无望！

一旦到了秋冬之际，寒冬腊月下肯定会有很多百姓冻死郊野！

到时候，说不得六国百姓依旧会在六国余孽的怂恿下生起事端！

若是如此，这段时间的努力就全白费功夫了。

这不是嬴政想要看到的，当务之急，必须得解决农耕事宜！

苏晨展现出来的农耕神器，让嬴政看到了改变希望，但还不够！

拿济北城来说，总共不到一千头耕牛，如何让万六国百姓使用？！

“对付六国余孽？”

苏晨端起水杯轻饮了一口，微眯起眼双眼道：

“老赵，那你先给我说说，如今大秦对待六国余孽，是何政策？”

嬴政愕然，点了点头缓缓道：

“大秦虽然一统六国，可这些王朝扎根于久，想要彻底抹除是不可能之事。”

“一旦过于强硬，势必会引起反扑，过犹不及。”

“所以，陛下对那些战败投降得六国王族以及贵族，并未杀之，而是给予掌控。”

“陛下大兴土木建造宫殿，其中目的便是为了圈养六国余孽，让他们无法插手外界之事！”

“这不失为一个办法，但我认为此法不妥，稍缺考虑。”

苏晨摆了摆手开口，嬴政神色一凝，坐直身体道：“愿闻其详。”

“老赵，你可知陛下为何废除分封建立郡县制度，意在何处？”

苏晨定定的看着嬴政，后者想都不想，直接道：

“削弱诸侯势力，防止周天子之事再次发生！”

“诸侯分封，令得各地诸侯割据地方势力，逐渐称霸一方，甚至强悍到威胁皇室！”

“当年周天子便是如此遭到诸侯造反，最后分裂十数诸侯国，持续数百年纷争！”