但往往效果不好，因为朝廷给他们的官不够大，满足不了他们的虚荣心，同时还会受到其他官僚的排挤、打压，最终都会被逼迫的辞官而去。

老子更是伤心的骑青牛西出函谷关，要离开华夏。

刘如虎认为这个上、下议院简直不要太好了，将这些闲散贵族、民间大佬都网罗进来，进行参政议政，制定法律、法规，能满足了他们的虚荣心的同时，而又不直接参与执行。

“朕决定了，上院由朕领导，下院就给魏公领导。政事堂的门下省、中书省与两院合并，尚书省单列出来，为朝政执行机构，且不再常设尚书令，由左右仆射直接负责，品级提升至三品，由刘承坤出任尚书左仆射，刘天秀为尚书右仆射。”

刘如虎一边看杨小刀的奏章，一边修改，很快就弄出来一份新的。

“众卿都看看吧！然后进行讨论。”

小苏公公把黄帝改好的朝制拿下去，给大臣们传看。

一个个的脸上都露出了满意的笑容，都是人老成精的家伙，看到皇帝改的玩意儿，就知道这东西就是换了个名称而已，实际上还是原来的那一套。

“魏公，到你了。”小苏公公把修改的朝制传到了杨小刀眼前。

看了一眼，点头感叹道：“皇上厉害啊！”

这刘如虎不仅把门下省、中书省干掉了，还直接把尚书省六部直接纳入了手中，军队也没跑，被他改成了皇家军。

或许是刘如虎老了吧，也或许是他的初心变了，又或者他之前的所作所为都是表演，真正的潜意识还是自己做皇帝，他刘家坐拥天下。

也或许是他觉得天下本就该姓刘，这天下是他老祖宗刘邦打下来的，期间虽然经历了王莽夺、曹魏、司马晋，但那并不是用武力夺取的，都是刘家禅让出去的，现在禅让回到他刘如虎的手中，那是天道轮回，是天意。

这一次的朝会，进行的非常顺利，大司空、大司马、大司徒，众王公、侯伯等都进入了上院。魏公杨小刀也是上院的议员，同时兼任下院的秘书长，其实就是以前的中书令。

而皇帝呢，他不仅仅是皇帝了，还是上院的秘书长，皇家军的上将军。

“魏公，还有这个‘行中书省’的想法不错，朕很是喜欢。你的下院实质上就是中书省，那这些地方行省的设置就交给你了。”

“谢陛下恩典。”

虽然刘如虎思想僵化顽固，但杨小刀也知道变革不是一朝一夕的事，需要慢慢的来。目前最聪明的做法就是顺着刘如虎来，他想怎样就怎样，反正这老家伙也活不了几年了。

在他死后，就那几个废物皇子，还不是被他杨小刀和城阳公主玩儿的死死的？

从刘邦建立西汉开始，行的三公九卿制，后来在曹魏的时候，出现了九品中正制，三省六部的雏形就已经出现了。

现在的宋朝官制虽然还有点乱，但总体来说还是皇帝，朝廷，州、郡、县。有的地方没有州的设置，郡县是直接归朝廷管辖的。

在刘如虎看来，杨小刀将州改成行中书省，这个建议非常好。什么州刺史，统统的干掉，直接由中书省派遣巡抚去监察郡县，巡抚一圈儿后，立马给我回京里呆着，下一次再去就换个人，这样就能最大程度的避免州刺史转化成封疆大吏，变成土皇帝。

“好了，这个事就这么定下了。”

刘如虎把朝廷改制的事做了个暂时的结束，立马就进入了下一个议题，“众卿，现在天下的势力分布有这么几个，首先就是我大宋，次一个就是北边的大赵石虎、大燕慕容丰、西魏宇文善、代北拓跋弘，还有西夏赫连海。”

“其中大夏天王赫连海已经成为西域小国，朕的三位皇子在三秦封王，西域和吐蕃暂时无法对我构成威胁。代北在燕云十六州，也无法对我产生直接的威胁。”

“目前来看，西魏、汉赵、北燕却是能随时对我大宋发动战争。魏公把冉闵放到了北方，让他搅乱三国，为我大宋稳定中原赢取时间。但是朕最近得到消息，赵、魏、燕、代四国有联合剿灭冉闵的意思。”

刘如虎忧心忡忡的说道：“咱们商议一下，该如何帮助冉闵，他是万万不能被灭掉的。否则四方胡族必然会再次入侵中原。”