南汉乾和三年十一月初七，下午申时一刻。

大理国四万大军在距离京城不过300里的战场之上，被男汉大军所击败！

整整四万人，最后逃走的不过一万余人而已！

举国震动，天下哗然，自此之后大理国千里疆域，以及那座辉煌的京城，将如同被除去衣衫的少女一般暴露在南汉大军的兵锋之下！

再无抵抗之力!

——

此时此刻，远在此地千里之外的楚国邵州城中，刚刚睡醒一觉的皇帝刘焕缓缓走出房间，站在屋檐下的廊道中，双手负后，抬头仰望着昏暗的天际。

先前用过午膳之后，皇帝陛下便来到房间内倒头就睡，整整睡了两三个时辰，直到方才才悠悠醒来，连日以来的高强度行军，再加上吃的不好，睡的不安，都使得刘焕身心疲累不堪。

唉声叹气一会，就听见不远处传来动静，转头望去见到是大将军潘崇彻。

“启禀陛下，臣潘崇彻求见……”

刘焕挥了挥手，“爱卿不必如此见外，有什么事直接过来说就是，不用太过拘礼。”

潘崇彻笑了笑，却依旧恪守着君臣礼数，即便他潘崇彻功勋卓著，称得上是当事人的一员上将，可对眼前这位年龄刚过弱冠的皇帝陛下，潘崇彻却是极其信服。

“先前陛下给臣来一封书信，上店记录的是陛下关于九大卫所的设想与部署，臣看过之后颇有感慨……”

刘焕微微一笑，“将军对此事有什么看法？不必在意，尽管说来就是，朕既然将此事告与将军，就是要询问将军的看法，有怎会计较？”

潘崇彻也是微微一笑，“回禀陛下，臣认为此事可行，只是臣认为必须做出一些调整，这第一点，便是关于雷崖卫的设置，臣以为崖州人烟稀少，不必设置此卫所。”

“第二，便是在这九大卫所的基础之上，在设置几个统一调度的衙门，就列如先前的节度使制度，只不过此衙门并无实权，以免让其再度演变为尾大不掉的藩镇！”

“第三，就是此事陛下可以放缓实行，或是先在我大汉本有的疆域上进行划分，从而尽量减少改革阻力，也好观其成效，再做盘算……”

刘焕听后不言不语，扭过头继续看着天空，双手负在背后，手指指尖却在不断的互相敲打，心中也在仔细盘算、算计起来。

“此事朕会考虑，只不过这雷崖卫必需要设立，以方便日后我大汉商对南下远洋之用，作为海上的补给站，以及驻扎水军，保卫我大汉这一条来之不易，而又源源不尽的财路！”

“至于设置统一调度衙门，此事朕已经已经在考量之中，简而言之，就是朕打算将我大汉的广袤疆，分割为一个个统治辖区，各辖区以省命名，不掌军权，不掌监察职权，只掌行政上报之权……”

)