但是其实当时金淑是最不服的，因为大驾罗在驾罗各国之中是可以与金官驾罗比拼的。

其实驾罗联盟之内不止有六个，但是联盟长肯定是六个之一。近千年之前驾罗联盟一开始建立的时候就是以金官驾罗为首，后来转到以大驾罗为首。因此这一次盟会就是二者再一次争夺，可惜大驾罗输了。

金淑被推举为大驾罗王之后，再一次回到城市之中，和金申辅的金官驾罗一样，也是派人重修了他的王宫。不过金淑没有做成高调的寒酸，而是很实际的按照各宫殿的使用频率，逐步修复。

当然为王不能只是给自己修房子，金淑还是要注重政权建设的。九大大驾罗部落首领推举金淑为王，因此大驾罗的九部酋长就成为权力核心。

但是金淑不想被这些部落酋长变成他们的傀儡，因此他起用其他人担任官职，来分散这些酋长的权力。

大驾罗地盘不大，不可能有中原那样有一套完整而又复杂的体制。不过国家的标志之一就是有一个政府，有一套官僚系统。

金淑明白治国不能全依靠武力，因此他在大驾罗部落和大驾罗城之中遍访有文化之人，可惜部落之中他没有找到多少，城里面倒还是有一些，主要是没来得及撤退的原新济国官僚。

这些原来新济国的官僚其实也就是新济国的一些贵族，金淑对他们没有秋风扫落叶一般无情，而是任用他们继续管理大驾罗城的各级事物。

当然金淑最主要的是要训练一支能征惯战的军队，他要夺取驾罗联盟的管辖权。

当年驾罗联盟重建的时候，驾罗人总共都不到二十万人，而这不到二十万人里面，金官驾罗可以占到一个很大的比例。

所以为了以少胜多，只能注重质量了。金淑在大驾罗部落之中实行的是全民皆兵，所有青壮年男子都要接受军事训练，而大驾罗城里面的百姓，那就是要为大驾罗军队提供各种物资的。

大驾罗人虽然不多，却在金淑的领导之下拥有一支上千人的精兵。有了一支精兵，金淑自然就准备好要扩张自己的地盘。

但是他的扩张不是为驾罗联盟开疆拓土，而是准备逐步蚕食其他驾罗部落，完成驾罗的统一。统一历来都是一个无比正义的目标，许多君王奋斗的方向。

金淑的第一个目标就是大驾罗南部，新济国的大耶郡。这里是多罗部，散半奚部和斯二岐部的领地。由于是突然袭击，三部来不及应对，就被大驾罗军队拿下，随后大耶城也被顺利拿下。

金淑完成了扩张的第一步，但是也开始了大驾罗与金官驾罗之间新一轮的纠缠，驾罗其他部落不得不又一次选边站。