刘协也没有买关子，他继续道：“其实整合也很简单，那就是把这门产业让他变得有序起来。海军捕捞鱼回来，先由一部分人来负责开膛破肚收拾干净，接下来由一部分负责烹饪，烹饪好了，再由一部分人负责装进玻璃瓶子，密封再使用一部分人，最后再有一部分人负责出货，这样一来不就井井有条了？有人反应在罐头里吃出来鱼内脏，那就让负责收拾鱼的那部分人负责，有人发现在瓶身没有任何问题的情况下鱼的味道不一样，那就由负责烹饪的一部分人来负责，有人发现罐头缺斤少两，那就让负责装罐头的那部分人来负责，有人发现玻璃瓶没有密封好，那就由负责密封的一部分人来负责，这样一来，每一个环节都有人负责，谁的责任谁来负责，就没有人敢怠慢了。但是之前，必须要把这些人给整合起来，就像长安的工厂那样。”

周建国有点明白了，就是建厂呗。一片区域建设一个工厂，周边的百姓想要继续赚钱，就必须进入工厂里面工作，而这样唯一的好处便是能够把控质量。

想要建厂就要保证鱼的新鲜，工厂就必须建造在沿海边，这样海军捕鱼回来，就能在第一时间运送到工厂里面。

但是，这样一来，那些距离海边比较远的百姓们就不知道是否愿意了。毕竟能在家里赚钱，谁愿意出门呢？

可不这样做，质量没有保证，真要吃坏了人或者吃死了人，这个产业也就完蛋了。

当然了，建厂除了能够把控质量，成本也能节约不少。

做罐头的成本能不能节约出来周建国会打一个问号，但是收货的成本就可以完全节省下来。以前刺史府的小吏们出去收货，有的出门三五天，有的十天半个月，甚至有的能用将近一个月时间，鬼知道他们这些时间都在做什么？

来回吃喝要花费不少，而且为了让他们尽职尽责，周建国还许诺给他们提升，每收回来十瓶罐头便能得到一文钱。

一个月下来，就是数百贯钱白白扔出去了，建厂以后这些成本就完全不需要了，直接让商人上厂里拿货就是。

周建国道：“陛下，臣以为效仿长安的工厂很好，就是不知道百姓们愿不愿意。毕竟以前在家里就能把钱赚了，除了明天做鱼的时间，还能有大把的时间去捕鱼或者做其他的事情，若是建了工厂，他们必然是要集中起来，习惯了散漫的百姓，恐怕会有很大的怨言呐！”

刘协撇撇嘴道：“有怨言只能说明你做的还不够好！百姓们进了厂里，他们就是厂里的一份子，厂里就应该解决掉他们的顾虑。你可以多给他们发一些福利，还有你依旧可以效仿长安的工厂嘛。现在长安的工厂每一家都在委托皇家建业给他们建造房子，作为给员工的福利房，工作出色的可以免费得到，可即便免费得不到至少还能有一个购房名额不是？你不说刺史府的钱多的不知道干什么？朕觉得下一步就可以开发房地产嘛！朕以前没有来过徐州，所以，朕也不知道徐州在你的治理下到底有没有改变，有多少改变，可是想要人一目了然的看出来改变，那必须得大变样！如何大变样？建房！”

周建国有些蒙了，刺史府就只有几百万贯，能行吗？建好了房子无人问津怎么办？总不能全部免费送出去吧？

这时刘协又道：“还有，朕看徐州的路也不怎么样，为何你没有想过修路呢？”

周建国挠挠头，“臣不是没想过，只是穷怕了，修路是要花费许多钱财的，而且这些钱财花费出去也无法看到实质性的效果，所以臣想再等等！”