但登上皇位后的鲍德温很快发现，他虽然空有罗马尼亚皇帝头衔，但能控制的土地并不多。按照十字军与威尼斯人达成的协议，不论是在君堡还是在整个东罗马帝国，皇帝本人可以直辖其中的四分之一。剩余的部分，则由其他十字军统帅和威尼斯人平分，即各自占有八分之三。

放眼到整个罗马帝国，鲍德温也只分到小亚细亚西北部，以及利姆诺斯、莱斯博斯、希俄斯、特诺斯等靠近小亚细亚沿岸的岛屿。而在这其中，实际还有很多领地需要征服才能真正控制。对比之下，威尼斯人分到的领地括东色雷斯、伊庇鲁斯、爱奥尼亚群岛等大量沿海地区，十字军其余统帅分得了巴尔干内陆地区和大部分希腊的山地地区。

而且对于领地范围的划分，也不是简简单单一个协议就能确定的。可以说，很多拉丁骑士都不愿意臣服于鲍德温，他们更想要一个由自己统治的独立政权，就像“耶路撒冷王国”、“安条克王国”和“阿勒颇王国”那样。所以，很多拉丁骑士不仅拒绝效忠鲍德温，而且还要派兵尽可能延缓后者的扩张步伐，若不是威尼斯人极力劝阻，双方很可能会爆发一场拉丁人之间的内战。

最后总结，鲍德温一世只是个表面皇帝，他的情况不比安格洛斯王朝后期的皇帝好多少，地方政权依然独立，新皇帝的号令很难传出君士坦丁堡，随时都有内战的风险。

所以，鲍德温才被迫打起了西小亚细亚的主意，他和他的弟弟亨利被分到的土地都在西小亚细亚，还有一堆追随他的骑士，只要鲍德温拿下西小亚细亚，他就足够的底气与西边的反对者“打交道”，才能坐稳这个皇位。

比起希腊人，相反拉丁人的威胁更大。

提奥多雷想都不想用也十分清楚当前鲍德温的窘境，在百年前第一次十字军东征时，拉丁人之间就爆发了一场争夺权力的激烈战争，谁都想要更大的权力，谁都想称王称霸，百年后，拉丁人的这个性格依然没变。

他也没有想和拉丁人和谈的想法，只是当前时间紧迫，整军工作还在紧张进行，他没有足够的兵力抵御凶猛的拉丁骑士，在此之前，他就做了很多工作，尽可能为接下来的大战做准备。

外交上，厚着脸皮向东边的罗姆苏丹国求援，但苏丹哪肯愿意出兵帮助，除非提奥多雷跪在苏丹的面前臣服，否则他绝不顾及希腊人的死活。

向保加利亚求援，保加利亚沙皇卡洛扬听后不仅不帮忙，反而扬言要联合拉丁人一起瓜分帝国领土。（历史上，卡洛扬非常反感希腊人，在色雷斯一带多次烧杀抢掠，屠杀当地希腊人。亚德里安堡战役后，卡洛扬效仿百年前巴西尔二世的做法，给自己自封“罗马人的屠夫”这一称号。）

向伊庇鲁斯求援，伊庇鲁斯自身都难保，那会顾及同胞的死活。

总之，四处的邻居都找了个遍，基本上都不肯出兵帮助，提奥多雷在外交上就陷入了孤立无援的情况。

在内部，很多投靠提奥多雷的贵族们忠心不稳，他们很多人都盼望着拉丁人的到来，到时候在战场上不少贵族定会出现临阵倒戈的情况。

也就是说，提奥多雷现在是顶着巨大的压力面对拉丁帝国的使节，外表冰冷，实际上内心早就紧张兮兮，为了不让拉丁人看出破绽，他只能强迫自己表现出一种无所谓的表情，在民众和贵族面前提高自己的威望，给拉丁使节营造一种“西洋人是大便”的错觉。