在马鞍出来前，骑兵只能依靠机动性来骚扰敌方，即使是重骑兵也不敢冒然冲锋；马鞍出现后，这种情况完全改变了。但并不意味着马鞍出现才让骑兵变强，很多人都搞错了这个问题，实际上，是马鞍出现后不断改进，才让骑兵变强。

为了对付拉丁人，提奥多雷想尽了法子，基于现在财政并不乐观，以及官兵素质并不高且兵力偏低等问题，为军队装备武器或护甲时，不得不要做到一下要求：

第一，物美价廉。众所周知，重甲单位并不是无敌的，钝类武器可以很好的应对重甲目标，例如流星锤（板甲出现后情况发生改变），而放低高度，连长矛这类几乎可以说“是人就能用、村子都会造”的武器也具有一定的破甲杀伤。尼西亚政权现在财政短缺，无力从别国进口“双持斧”这类昂贵的武器，甚至连士兵最基本的护甲都不能保证，因此不得不选择便宜的武器。

第二，训练时间短。由于拉丁人即将发起进攻，提奥多雷没有太多时间训练部队，因此在挑选对付拉丁人的利器时，还要考虑训练时间这一要素，训练时间越快越好，最好是士兵能轻易上手的武器，例如“矛”。

第三，自给自足。尼西亚只是一个偏居小亚细亚西部的小政权，无法与昔日强大的罗马帝国比较，加之尼西亚境内缺少“铁”这类的自然资源，因此在接下来长期对抗拉丁人时，部队所装备的主要武器最好不需要进口。从君士坦丁堡逃来了大量优秀的工匠及铁匠可以极大提升其工业的效率和质量（古代工业和现代所说的工业完全是两码事）

正当他一筹莫展时，一次偶然解决了他的燃眉之急。

11月是秋收的好日子，农民们辛苦一年的劳动成果将在这一刻大获丰收，同时播撒新的种子，再等来年秋收；但这片沃土长时间无人耕种，甚至长起了杂草，使得本该有所大丰收的日子却收获甚微。

但提奥多雷到来后，这一切都发生了改变。

提奥多雷也不可能一直呆在府里，他是被人民和军队推举为帝的，因此他顾及军队的同时，还要顾及人民。

（东）罗马帝国是一个以小农经济为主体的国家，小亚细亚地区也极为适合耕作，提奥多雷很清楚农业的兴衰为国之根本，是国家生存的基础和保障，因而他推行了一系列旨在恢复、发展农牧业的改革措施。

首先，提奥多雷大量吸收从君士坦丁堡逃出来的难民，其中的一些贵族成员在尼西亚置产，国家给予保护和一定的扶植，这样尼西亚的国力将得到迅速发展，方便以其财富支撑拉斯卡利斯的统治。

不仅对于贵族阶层，对于普通人，无论从事无论从事农牧、工商各业，提奥多雷都给予税收优惠，着重调动农牧民的积极性。

在难民中也有许多较为穷困的，因此提奥多雷实行了“轻徭薄赋，与民休息”的政策，尽量分与他们土地，降低税率，让他们耕种，同时免除因天灾人祸而形成的税款拖欠，在保障了有一个稳定的小农阶层的同时，也有利于农牧业的恢复和国家的繁荣。