那些造物对如今亿万百姓来说，还是太过神异，难以理解，所以需要再次简化，在简化，简化到寻常百姓都能时常接触，明悟其理，之后在归纳整理，教化细细施为，让亿万百姓都动起来，全部都投身于此，这才是此道之基！”

一旁教育司委员皱眉道：

“如今乾国九州八十一省遍布有大学百院，通识馆六千于所，蒙学馆近六十于万！

此等教化之举已是举世罕见，万古未有。

听宋司长所言，还需扩大，不分男女老幼，其材良秀统一教导。

这其中所需人力物力财力就是将朝廷老底掀翻了也难以筹齐，毕竟如今重策连连，朝廷已经举步维艰了。”

宋寒闻言摇头道：

“你还是没有理解我话之本意，如果这些事情全部让朝廷包办，那的确是难以为继

所以我才一在强调，此策重点是让亿万百姓都动起来，让他们在我们的引导下，明理，明物！

制作各类工具辅助生产共事，到时候一百民众借助工具劳作，能够养活一万人十万人之时，国富民丰之下，在引导转化！

以先富带动后富！

以先德教育后进！

如此徐徐图之，何愁此道不成？”

宋寒话音落下，众人齐齐叹服！

那出言发问的教育司部委更是拜服不已！

“此道所求，天下大同，百姓共产，如此宏愿与百家所求向符却又更上一层，有明规细引，宋司长大材呀！”

宋寒闻言有些不好意思的笑了笑。

一旁太子殿下也是神情激动，刚想开口，一旁工部委员一摆手，打断了他的行动，问道：

“那我们首策该落子何方？

毕竟铁公基三道，所图甚伟，不管是那一项为始，都需要耗费巨额财政，朝廷恐难施为协助。”

太子见工部委员将他想开口说的话问了出来，之得郁郁不言，看着宋寒发言。

宋寒笑道：

“乾国立国千载，乾国九州也传承亿万之年，这些岁月中，所产资银几乎无法尽数

只是百姓多有藏银储备之心，加上各国贸易相互流动，天灾影响，才使朝政困顿。

所以我们首政就是要借银生事！”

太子闻言连忙起身打算细问，一旁户部委员见状也站在起来，在太子开口之前问道：

“如何借？百姓万商有怎会轻易将钱借给我们呢？”

宋寒道：

“天下熙熙皆为利来，我们只要以利为引，成立发改委下属直辖发展银行，如各商总会，票局一般，吸引万民万商存储，付以贴息，如此何愁没钱？”

太子闻言眉头一皱，刚想开口，又被户部委员抢了先。

他郁郁寡欢的看着众人，他现在也是看明白了，众人是合起伙来，不让他开口说话。

“各商会，票局周转资银，都需要额外征收费用做转运之用，我们揽储不收费用，反而贴息？

如何赚钱行事？”

“这有何难！”

宋寒解释道：

“如铁公基三策中，矿产一政，往常一座矿产需要民夫数万，一年才能开采百万矿石！

我们出手引导，打造器物，不说多，只要将矿产提高一倍，那怕物丰价廉，也有近半利润。

各行各业皆用此法，以银行票局为中枢，划拨钱财投资实业，因势利导，提高各行各业生产力，赚取额外利润，截流部分钱财周旋，剩余就可用来帖息引诱民众储蓄！”

那户部委员还是有些不放心道：

“如今部委初立，朝廷只划分了一处官邸，没有下拨一丝预算，往日施政还是我等部委托其门生故吏，借力施为，这首策那怕用利诱导行事，也需有首利施为，此利何来？”

这个到不是朝廷抠门了，在宋寒上书政策时，为了抵消部衙新立的各部反驳意见，特意向乾皇首辅说明了不需要朝政预算，他自有赚钱之法。

如今乾皇首辅还等着他赚钱补贴朝政呢，怎么可能下拨预算。

宋寒道：

“我们虽然没有首利，但我们有政策支持！

发改委部衙林立于六部七司之首，又插手六部七司之职，我们只需下发新政，调动民间财力，运转挪移之下，也够我们首策施为。”

宋寒想了想道：

“如今天灾贫乏，各商总会票局时常遇险，导致票据兑付困难，产生纠纷。

我们可以下发新政，在成立发展银行时，在其上级在成立一所中央银行协管天下票局，责令各州商务票局在其局内储蓄总款中，上交一层，做保证金之用，到时如果民间票局倒闭，可以用这一层资银给付各方，不至于受牵连之民血本无归。

这些保证金也不用运回总行，只要直接掉运各州各省府央行下属，发展银行分行即可。

此番挪移之下，首利有了，且运转之间，调用也更方便。”