五品，就是偏将军，再往下就不是将军了。

普通的军官可以分为中郎将，校尉，都尉等，转成为了将领，杨律就直接封为中郎将，没有战功，也不能直接就封为偏将军，而且这也封将军就不值钱，老将也都不会服气。

就训练个两三年就和自己出生入死平起平坐换个谁都受不了，所以就设为偏将军之下的中郎将吧，多少也是个将领，而且以前这个中郎将可是大官，只是现在人人有些功劳都可以拜为将军，中郎将就不值钱了。

中郎将，这属于是真正意义上面的官，能够参与谋划，带兵打仗的实权人物了，而且成为中郎将之后可以任意选择加入哪个军团成为谁部将的能力。

如此一条龙的晋升路线，可以让这十五万黄巾军的主观能动性达到极致，要想光宗耀祖，发家致富努力就可以达到了。在如今时代，有这样的方式吸引力是相当大的。

甚至许多冀州军和青州军都要求去护卫军回炉重造，然后达到中郎将，再回来效力。

杨律是不同意的，这不是占用别人的资源吗？相当于高考大省的考生，在本地考不上，去偏远地区抢别人的学位吗？

但是杨律也是给了机会的，冀州军和青州军制度是一样的，至于那些原来的将军，比如之前的耿武那样的中流砥柱，直接原封不动就封偏将军了，然后带领这些人训练，做贡献就可以了。

在杨律的思考里面，想要成为将军不仅仅是上面的制度考核达标，主要还是个人实力的问题，好歹武力值要高于许多普通将士才行。

如果大家都是中郎将，战功也就一般，甚至有些都还没有战功的，想要晋升为将军，光凭借贡献来说话是不行的，不能够因为实力就下等武将，但是常年做贡献，贡献榜第一，就让别人成为带兵上万的将军吧？

这样的人，一打仗会被对面同等级的将领完爆的。所以贡献也好考核也好，都是敲门砖而已。

所以实力只是常人，没有突破到下等武将，就算是贡献达标了也得不到推荐的，不可能成为中郎将的。不要怪杨律心黑，杨律也是为了保护他们，杨律可不想被对面同等级的将领完爆，成为战斗力计量单位。

千夫长已经是极限了，换作其他地方，普通人想要当这个千夫长没有点关系背景也是很难的。

实力达到下等武将极限就中郎将了，中等武将极限就是偏将军，可以领兵上万，要想再进一步就是要自身实力突破上等武将或者特殊才能吧。比如善用军法，熟读军书，年轻有潜力等。

如此的军队管理配合上安置家属的政策，杨律也是感觉到一片欣欣向荣的气息。新城区规划建立好了，也不能忽略老城区的发展，北海城才是基础。

盐田的建立正式走向正轨，现在没有产量，但是依靠挖一个浅池，将淋出的浓卤放入浅池中，日晒结晶成盐也大大的提高了产量。

百姓也是乐于上交食物，自己家里面多捕了几条鱼，反正自己吃不完，保存不了，卖不出去，直接交给官府，还能换点钱用。

赋税方面，杨律是没有动的，因为足够了，韩馥也不是没有钱，才冀州带过来很多，而且北海本身库存也不少，所以杨律也是不想加强赋税，给百姓负担了。

而且加强赋税是改变不了情况的，难为的只是那些普通老百姓，有钱有势的不会在意这些。

这个时代剥削普通老百姓是没有用的，要剥削那些世家大户才行，应该要分阶段交税，而不是就定一个量，大家都交这么多，交不起就抓起来。

既然青州大部分事项都已经迈入了正轨，杨律也是开始思考起来该选择谁来当主公了。