“不管是什么样的条件，只要是可以保住皇陵不被践踏，不惊扰太祖安息，都可以答应！

好了！你们都起来吧，遇到事情就知道下跪请罪，就只有琉璃侯在为朕想办法，哼！

琉璃侯，你继续说。”朱由检把剑入鞘，而后坐回皇位上说道。

萧升闻言继续道：“这股叛军非常的顽强，并非一般的流贼。他们打着的旗号是消灭那些无良的士绅，对百姓却是极好，因而每到一地，都会受到当地百姓的拥戴。

以至于，在河南府有人主动打开洛阳城门，放叛军进城。而这样的一伙人，是无法一次彻底消灭掉的。

尤其是据说他们已经有了四十几万大军，这个数字可能有假，但十万人还是有的。

这么多人，难道都是包藏祸心之人吗？臣觉得并不是这样。

大明百姓是纯良的，只不过是受到了某些人的蛊惑而已，加上当地官绅欺压，才会导致其加入到叛军之中，可他们本身并无罪恶。

陛下仁慈，怎么会看着官军与这些同为大明百姓的叛军自相残杀。

故而，臣以为当以招抚为主，暂时让其先安顿下来，以陛下之仁义感化之，让那些纯良百姓迷途知返，拨乱反正，以最小的伤亡，换取叛军的归附。

如此，可保皇陵不失！”

“嗯！琉璃侯所言深得朕意，贼首作孽，于我大明百姓何苦？关于琉璃侯的策略，大家都来讨论一下吧！“朱由检点头说道。

接下来，就是基于招抚和谈的策略进行了一番细致的讨论，最后得出了一套方案，朱由检发布了圣旨。

让洪承畴兼任南直隶总督，代表朝堂和天道军进行和谈，并于七月二十五日签订了《大明帝国与天道军和平条约》。

其中，规定了一片区域，即“东南特别管理区域”，宣布了这片区域归属天道军管理，撤出原属于大明朝的官署衙役。

该区域仍然属于大明不可分割的一部分，但管理权在天道军手中，且完全自主。

天道军需要保护该地区人员安全，明年之前完成对该地区人员数量厘定，双方一起监督，若人口减少超过一成，则大明有权武力干涉。

黄河镇抚营的大股队伍需要撤离南直隶境内，但可以保留一千人作为监督营。

天道军有义务保护凤阳皇陵的整洁，不应有任何侮辱的行为，镇抚营监督。

南直隶百姓仍属于大明户籍，可自由来往各地，双方均不得阻拦。

天道军在南直隶有独立的司法权和执法权，大明官方不得干预。

同时，天道军有义务对境内的土匪和边境海域的入侵倭寇进行剿灭，不得使大明百姓受到迫害。

其它零零总总的还有着二十几条规定，这是大明第一次对内部叛乱的妥协。

长久的封建王朝专制之中，很少有统治者会先向内部妥协，然后联合一致对外。

因为“攘外必先安内”的思想存在，以至于很多王朝都是被内乱拖垮。

像这次，堂堂大明朝堂，竟然和一股叛军达成了合约，并且还给予了叛军司法权。

这就相当于国中之国了，类似于古早时期的诸侯王。

自皇帝制度出现以来，历代君王讲究的就是加强中央集权，如此处事方式，让那些官僚士大夫也是开了眼。