萨卡领面积虽大，但也不过是是一个行省，只是里面的行政城市比其他行省多一些而已。

除了主城新伊尔文外，还有十二座城市，不过由于已经被塞科森林侵蚀很久，因此有些城市的名字只在家族的典籍中还有记载，就连领地里年纪最大的老兵都不知道。

所以西泽尔重新给这十二城取了名字，按照黄道十二宫，分别叫做白羊城、金牛城、双子城、巨蟹城、狮子城、室女城、天秤城、天蝎城、人马城、摩羯城、宝瓶城和双鱼城，然后将这些星座的符号当成了这十二城的标志，这样也省的他再做规划了。

不过虽然在地图上把这十二城划分出来了，但是实际上除了新伊尔文以外，其他地方都是茫茫的原始森林，几乎都是黑色的区域。

所以为了更好的规划和开发整个萨卡领，西泽尔又开启了一项声势浩大的大工程，那就是路网计划。

他要参照前世城市的交通规划，将连接这十三城的主要道路都先修缮出来，这样只要交通便利了，想要开发危险区域那就易如反掌了。

所以趁着现在大批的移民从塔尔艾沙涌入萨卡领，西泽尔的大开发计划在短短的几个星期内就顺利开工了。

有了法师们的帮助，其实参与工程的民工们只需要打打下手，做做细枝末节的事情就好了，比如砍砍树，运送一下石料等。

当路网工程进行到一片尚未开发的区域（已清理混乱因子）后，会先走民工将疯狂生长的树木砍光并且刨出树根，然后再从附近区域搬来石头，将石头和沙石等混合铺在规划的路的位置后，由火系法师施展融石术，将石头和沙石熔炼成路的形状，然后再由土系法师用石化术加固。

由于是全线开工，再加上几乎饱和的工人队伍，整个工期预计半年就可以完成了，到时候从新伊尔文到十二城的任何一个城市，都不会超过三天的路程。

除了十二城路网计划外，还有的就是四大要塞计划，除了不死鸟要塞以外，西泽尔还打算分别在萨卡领的东方，北方和西方各建造一个要塞，毕竟新伊尔文做为一个中心城市，不适合屯兵太多，一方面不方便调遣，二则是新伊尔文压力太大。

从不死鸟要塞回来后的这半个月，萨卡领的总人数已经达到了惊人的十五万，并且这个数字还在迅速的增加着。

这也是为什么西泽尔敢开展如此浩大的工程的原因。

南方已经建好的那个要塞以不死鸟为图腾，因此叫不死鸟要塞，与之对应剩下的这三个要塞也分别以这个世界的另外三种禁忌生灵为图腾。

东方的要塞叫希灵要塞，图腾是一个半透明的巨型水母，北方的要塞叫虚空之鲸要塞，图腾是一直蓝紫色长着银色独角翱翔在天空之外的巨鲸，西方要塞则叫混沌蝴蝶要塞，图腾是一只能够掌控混沌的七彩蝴蝶。