华夏明明在两千年前的大秦，就已经遥遥领先世界。

西方还是小几万的城邦文明，大秦就已经是一个人口超千万的大帝国。

可是两千年后，却严重落后，一穷二白，被骂成东亚病夫。

其中很重要的一个原因，就是当官的都是不干实事的。

那些通过科举考试的官员论智商没得说，但他们学习的都是务虚的玩意儿！

他们不学数学，不学种地，不学经商，甚至连如何管理基层，如何组织人手都不学。

学习的就是儒家的各种理论。

与其说他们是干实事的官员，还不如说他们是一群研究哲学的哲学家、思想家。

让思想家去治国，看看史书就知道结局了。

陆涯看着朱元璋，笑了一下，道：

“当然，我们也不能全盘否定孔子的学说，我之前一直就教你，看事情要理性一点看待，任何事，都有它的两面性。”

“秦始皇开创了中央集权制度，废分封，行郡县，从此中华大地成为一个整体，汉隋唐宋元明，都是继承秦的帝国。”

“秦虽没有万世不竭，而中华民族，却自秦而万世不竭。”

客观一点来说，秦始皇在政治塑造了华夏，而孔子在文化塑造了华夏。

孔子为我们提供了一套面对家庭、社会、国家的理念。

这套理念实行了两千多年，它塑造了我们的心灵，已经融入了我们的血液。

即使我们不读《论语》,即使我们不识字，它仍然在潜移默化中影响我们。

后世的伦理观，依然是来自于孔子。

朱元璋点点头，又问道：

“那国师，这个基层吏员，应该如何考察呢？以什么为标准？”

“当然是百姓的生活水平，还有百姓的支持。”陆涯想了想，说道：

“你派下去的巡使，要深入到村里，然后在巡使的监督下，在村里组织一个基层选举。”

“所谓基层选举，就是由村民采用投票的方法，直接选举出能干事的吏员，这里有一点要注意，投票必须采用匿名制。”

“得票数最多的吏员，可以推荐他到省级行政学院学习，接受教育。”

“除了教他读书识字外，还要让他学会朝廷的规章制度，以及朝廷的政治制度等等。”

陆涯并不打算搞后世村委会那一套。

一方面，是时机不成熟。

首先就是村民的意识问题。

村民对这这些国家制度建设的严肃性和重要性认识并不高，参与的积极性也不强。

他们只想填饱肚子！

其次，受农村各方面的限制，农民接受知识的途径十分单一，再就是农民自身文化水平低等各种限制因素，要在农村宣传选举知识很困难。

所以，还是要先培养出第一批吏员。

这第一批吏员，就是大明国策的执行者，在经过行政学院的再教育之后，吏员将再次扎根基层，把大明的政策制度，向全村宣传。