说白了就是人头税。

朱冠文想改变农业税，首先得从税收来源上解决问题。

在大明初期，抛开军屯田的那部分税收，民屯田的税收也占据了中央财政的大头。

至于商业税收，简直微乎其微。

后世取消农业税之前，还交了几十年的公粮，更何况几百年前的明初。

那么，怎样才能解决农业税的问题呢？

朱冠文想了半晌，最终想到了那个张居正的‘一条鞭法’，以及雍正的‘摊丁入亩’。

所谓一条鞭法，就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。

这样大大简化了税制，方便征收税款。

同时，使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

至于摊丁入亩，跟一条鞭法大同小异，主要是取消了人头税，将苛捐杂税和人头税合并到田亩税中一起收。

但现在是明初，一条鞭法和摊丁入亩还不合适大明朝，只能取其精髓，用于京师营。

比如，让那些因为裁军而加入矿业局的老兵，将原本屯田需缴纳的税粮，合并用银两替代，按亩折算，就能解决朝廷失去的那部分税收。

至于老兵们的银两，则采用工钱扣税的方式。

当朱冠文将一条鞭法告知四位阁臣时，他们纷纷愣在原地，半晌都没回过神来。

过了片刻，户部尚书郁新才率先开口道：“陛下如此政策，颇为玄妙，若在全国施行，臣觉得有待考虑，但在京师营施行，臣觉得尚可！”

“哦？”朱冠文眼睛一亮，当即将郁新扶起来，道：“为何不能在全国施行？”

郁新道：“若在全国施行，必定会存在南北偏颇，南方土地肥沃，物产丰富，以此折算，百姓自然轻松，可北方土地贫瘠，物产稀少，以此折算，百姓将会入不敷出。”

“有理，继续。”

“还有就是，采用一条鞭法，朝廷倒是省事了，百姓却没有银两，只能通过粮食去兑换银两，再交赋税，一旦有人蓄意抬高银价，百姓的粮食将会突然贬值，从而增加负担！”

朱冠文深深看了眼郁新，心说这家伙不愧为户部尚书，经济学见识还是有的。

然而，郁新的话刚说完，黄子澄又拱手道：“陛下，臣也赞同郁尚书所言，但此法未必不可施行全国。”

“黄先生，请讲！”

朱冠文抬手示意黄子澄。

黄子澄道：“一条鞭法既可以降低苛捐杂税，又可以避免粮食税收押送途中的损耗，若全国采用此法，还可以避免官员反复征收，多次盘剥，对百姓而言，也是有好处的！”

“嗯，黄先生所言，也是不错。”

朱冠文认可的点了点头，又看向方孝孺和张紞：“两位大人有什么想法，都可以畅所欲言。”

张紞微微一笑道：“臣觉得郁尚书所言句句有理，黄学士所言也可行，说来惭愧，臣在吏部擅长吏治，对民事还不甚了解。”

“......”

朱冠文心中翻了个白眼，暗道这家伙老奸巨猾。

突然，方孝孺站出来拱手道：“陛下，臣有句话不知当讲不当讲！”

“方先生有什么看法，不妨直言。”朱冠文笑容和煦的道。

“陛下，恕臣斗胆，您才刚登基不足半月，若在全国推行此法，恐帝位不稳！”

“大胆方孝孺！”

方孝孺的话音刚落，郁新三人齐齐色变，黄子澄更是怒喝出声。

而朱冠文脸上的笑容，则瞬间凝固，整个身子犹如石化一般。

尼玛！？