欧寞终于说出许多官员变脸的原因。

敖煌恨不得扑上去咬死欧寞，但只能忍住。

蓝批指代四相的手令，而朱批则指代国君的命令。

人族最重礼法。

若方运以虚圣之身强行为景国文战，把象州给予景国，便是违礼，且不说会遭到礼殿的惩罚，甚至会被剥夺虚圣之位！

礼不可废，若堂堂虚圣如此任意妄为，那十国早就大乱。

若方运以自由之身文战庆国，哪怕胜了，象州也依旧是庆国的，景国无权接手。

若方运以景国官员之身文战庆国，那么，方运便失去了绝对的自主权。

圣天子垂拱而天下治。

此句源自尚书，一整句是“惇信明义，崇德报功，垂拱而天下治”，原本是说国君若能重视诚心与道义，崇尚道德，赏罚分明，哪怕什么也不用做，天下也可以安定。

但是，此话被人单独提出“垂拱而天下治”一句，强行解释国君理应什么都不用做，只需要百官代为掌管，天下就可以安定清明。

在这种思想的指导下，皇权不断被削弱，直到现在，各国的内阁都有与国君分庭抗礼之势。

人族十国，已经有了极为严密的官员体系，任何妄图颠覆这个政治体系的人，哪怕是国君，哪怕是虚圣，也会遭到反噬。

景国有百官，有统帅百官的内阁，而内阁之首乃是左相柳山。

若内阁反对，国君连圣旨都无法下达。

方运不由得想起华夏古国的一个朝代，开国太祖妄图以一己之力镇压所有官员，改天换日，但终究人力有限，死后势力无法延续。遭到百官反噬，短短几年便被颠覆。

现如今十国国君加一起，威望和力量都不如那位开国太祖。

方运心中明白，连那等人物都落得后继无人，在这人掌控一界的天地，国君更是难以对抗人形成的利益集团。

哪怕是根基刚成的虚圣，也绝对无法抵挡现有百官体制的巨大惯性。

方运看向柳山。

强行阻止文战象州，必然被民心背弃，但，左相柳山岂会在乎民心。只要阻止文战庆国，稍稍韬光养晦，就可以凭借杂家的愚民之能再次收买民心。

欧寞说完，笔直地站立在奉天殿中，凝视方运。