在人民热情地鼓动下，罗曼也站在广场上演讲了一些救世军的宗旨，和接下来实行的政策。

随着《救世宣言》一同拟定的还有多条明面上和暗地里的改革措施。

一。节假日调整，每周固定休息一天。

二。有特殊功绩者或经过严格考核后，居民可以申请加入人类荣光党，简称荣党。

三。军事化体系延伸到各行各业，工农分为五十人一个生产团，由荣党成员担任领袖。每个团长可以直接写信与罗曼沟通。

四。孩童要加入童子军学校，接受军事训练，工业生产训练，读写训练。

五。军队改革，名称变为救世军，划分军团，每个军团首领由荣党成员担任，只对罗曼本人负责。

六。设立救世宣传部，每周发布刊物，所有人皆可投稿。给外出传播救世宣言主旨者发放补贴。

七。设立治安军，除了维持安保外，还要暗地里培养各种情报人员。

八。改组内阁结构。

九。增设人民议政院，鼓励公民工作之余参与政治生活，若议政成果有过人之处，可直接传达给罗曼本人，酌情实施。

……

总的来说，现在的星湖城的政治结构已经变成了如下状态。

国家领袖：

法兰国王、人类荣光党全票当选的党魁、救世军领袖，罗曼。

内阁大臣：

以哈克、马文为首的文官成员。

军事部队：

以拜伦爵士为首的陆军，以罗曼为首的海军。

这样一来，罗曼的独裁统治就有了群众基础，票选的独裁者，那就是人民要求独裁，罗曼也只能勉为其难地继续干下去。

而传统的贵族政治也逐渐向着政党政治转化。

马文对于这种改革措施有些不理解，这种体制绝对会得罪贵族的利益。

只有荣党成员才能参与执政，而荣党的准入条件又不包含贵族。

这样一来，平民势必会挤压贵族的权力空间。

罗曼只用一句简单明了的话就解释了自己的意图：自我以下，人人平等。

国家的统治阶级只有他一人，除了他，任何官僚都可以撤换，灭族，连坐。

罗曼倒不是什么狂热的权力奴隶。不过古往今来的统治阶级，贵族也罢，官僚也罢，商人也罢，无不因为权力而腐败。

金钱腐败倒还是小事，可老想着在家族间传承权力，为此挤压真正人才的资源，这就是历史周期律的开始了。

政治只有一条要领，用对人。

国家可以供养一些不劳而获的食利阶级，可总要拉出些人办实事啊。

连条野狗都能拉去当警犬领皇粮，国家还怎么运行？

如果用人的权力都在官僚手里，那他们用的人，一定只是自己亲近的人。

长此以往，统治阶级日益臃肿，就是想裁剪，一纸政策下去，裁剪的只会是那些干实事的人。

罗曼的改制就是瞄准了这点，让人民有发声渠道，让人民监视官僚，让官僚的地位不超然于人民。

而且治安军在各级官僚安插的人手同样能起到监督作用。治安军的地位相对独立，只对罗曼负责。

除了严厉的监察体系，罗曼还设置了奖励制度，让能者多得；提供了免费的公共教育，让新青年都能有个相对公平的起点。

财富可以给官僚，给人民，但权力不能。

没有改造过的人类是经受不了贪腐的诱惑的，他们会为了自己的享乐，为了后代的资源，为了保住权力无所不为。

就算是再忠诚的战士，也会本能地为子孙计，而不是为社会计。

因为一个普通人能看到的社会只有身边人。

可罗曼不同，他是个恶魔。

理论上无限寿命的恶魔，他不需要后代，养几个魔女也花不了什么资源。