可以说，现在复仇者联盟已经都妥协了《索科维亚协议，而最后的关口就在美国队长这里。之前冬日战士被捕，联合国已经准备利用这次机会让美国队长妥协。但是却没想到，冬日战士却在他们的手中死亡，这反而使美国队长找到了回旋的机会。只是现在，冬日战士的葬礼已经彻底结束了，美国队长也无法再回避这个问题了。

复仇者联盟，没有立场拒绝《索科维亚协议，这是美国队长知道的事情。索科维亚事件，因为复仇者联盟的错误而给索科维亚带来的覆灭的浩劫，使他们必然承担沉重的责任。不仅仅是索科维亚，其他的国家，也都坚持要制约复仇者联盟。

英雄是需要的，但是为了再次避免这样的灾难，要将这些肆无忌惮的复仇者彻底放在眼皮子底下监管，美国队长完全可以理解这样的想法。但是，美国队长怀疑这样的妥协真的是对的吗？英雄的自由被完全监管，这与罪犯有什么区别？他们选择放弃自由，成为联合国和政府的武器之后，他们还能得到知情权吗？如果遇到了违背他们的意志的命令，他们是该执行还是违背？

如果英雄的存在，仅仅沦为了……被他人利用的武器呢？

正义协会，则全然不同于复仇者联盟，他们在民众心中的地位已到了无法撼动的地步，而且也完全找不到任何把柄，无论是联合国和政府都不敢和正义协会硬对上。特别是正义协会在上一次表露的不妥协而解散的态度，引起了强烈的民愤，可以说那一次引起的轰动也正好使联合国放弃了同时监管正义协会的主意。

而且，托尼说的没错，对于人们而言，代表民主的只要一个他们信任的英雄组织就足够了。目前，正义协会已经完全成为了民众心中全然信任的组织。而相对的，人们会自然而然认为，复仇者联盟作为神盾局创立和支持的英雄组织，接受政府管制是理所应当的事情。

复仇者联盟接受《索科维亚协议，事实上也是人们也希望看到的事情。

既然是民众的期待，这便使美国队长更加难以抉择。

但是，美国队长知道《索科维亚协议只是对英雄监管的第一步而已。

正义协会，会时刻都在联合国的注视中，只等着被联合国抓到把柄让?斡裢仔?

如果复仇者联盟全部妥协，在日后正义协会谈判的立场必然也会被动摇。

所以，美国队长来寻找?斡瘢?彩窍胫??斡穸浴端骺莆?切?椤返奶?鹊降资鞘裁础

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好像之前有听到过协议，不过好像是很久之前的事了，?斡褚丫?皇裁从∠罅恕＜热徊患堑玫幕埃?怯Ω眯?榈氖虑楹退?且参薰匕桑?膊恢?牢?裁疵拦?映せ嶙?盼?苏飧隼凑宜?

“我没什么想法。”?斡褚裁欢嘞耄?醯糜Ω貌皇鞘裁粗匾?氖拢?啊??阕约壕龆ǎ俊

事实上，也是太多人总是来找?斡瘢?m??茏龀鲎詈蟮木龆ā

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美国队长看着?斡穸?笊钐玖丝谄?

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还没等美国队长再和?斡穸嘟惶甘裁矗??褪盏搅思?贤ㄖ??盟?诎敫鲂敝?诜祷馗闯鹫叽舐ァc拦?映さ拿纪芬货荆?且膊荒茉倭粼谡饬恕

“那我先走了。”美国队长无奈说道，“?斡瘢?一故呛芟胫?滥愕南敕ê图苹?c骱筇煳以倮凑夷悖?绞焙蛭颐窃偎蛋伞！

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等到交叉骨又将美国队长送出大楼的时候，交叉骨却意料之外地开口了。

“队长，我认为你应该签署那份协议。”

“为什么？”美国队长有些诧异地问道。

“因为你们违反了秩序，协议的存在，则是为了维护秩序。”交叉骨如此简单解释道。

美国队长愣住了，这还是他第一次想过……这样的理由。

秩序，吗？

“如果在日后，联合国也已维护秩序的立场，让正义协会成为受他们全权管制的英雄组织，?斡褚不嵋虼送仔?穑俊泵拦?映び弥室啥?址穸ǖ难凵褡⑹幼沤徊婀撬档馈

“不会。”交叉骨肯定说道。

“既然如此，那你为什么……”美国队长不解地看着交叉骨。

“因为，复仇者联盟和正义协会的立场是不一样的，你们只能选择服从秩序。”交叉骨笑着说道，“而我们建立秩序。”

美国队长震惊地看着交叉骨，他突然觉得他像是第一次认识这个英雄名为「机长」的英雄似的。

很快，美国队长理解了交叉骨的意思。复仇者都是……神盾局招募的，他们从一开始就接受了神盾局的支配，一切也都是按照政府的秩序走的。但是从政府的角度来看，是他们自主地一步一步违背了秩序，所以政府和联合国有资格让他们服从秩序。

但是正义协会并不一样，他们超出了所有人的期待。也就是说，正义协会的创立从一开始就在秩序之外。其实仔细想想，正义协会本身一直跳脱在既定的秩序之外。而上一次神盾局和政府对正义协会的妥协，也就某种意义上代表了，他们认可了正义协会自己的秩序。

正义协会，似乎从来没有任何外来的秩序在束缚着他们，只有?斡裆枇⒌闹刃蛟谖?ぷ耪?逍?帷

只不过，机长如此的口气……实在有些过于傲慢了。

就好像是在轻视政府和复仇者联盟一样。

美国队长目光复杂地看着机长，心中有了一种奇怪的感觉。

“美国队长，我可以猜想到你的心里有无数的理由在阻止你签署这份协议，很重要的一点就是——自由。英雄一旦妥协，就代表你们失去了自由。而这份自由，也包括你们必须服从所有的命令，无论你们是否支持与否。”交叉骨也并不在意美国队长对自己的看法，只是继续说下去，“就比如……在纽约大战中政府的计划中要毁灭整个曼哈顿的核弹，如果你们签署了协议，也许下一次运送核弹的人就是你们。再比如，如果因为政府的私心，下达了一些肮脏黑暗的指令，或者，九头蛇已经渗透进了联合国。”

美国队长的面容中出现了微妙的骇然的神情。

机长的这句话让他想到了未曾想过的事情。

如果，九头蛇的爪牙已经渗透进联合国了呢？

如果，让复仇者联盟接受管制和命令，正是九头蛇计划中的事情呢？

那么九头蛇是不是就得到了掌控复仇者联盟的契机？甚至让他们为九头蛇做事，毫无自知地便沦为了九头蛇的武器？就像是之前神盾局的洞察计划一样？

而且这也预示着，所有的英雄都会无时无地地暴露在九头蛇的威胁下。

“比自由更重要的，是信任。”

交叉骨知道，话说到这里，那么美国队长已经再无向联合国妥协的可能了。

“正义协会所有英雄都知道，自己的行踪和一举一动完全都在正义协会的监管。你可以当做，他们都是无条件地接受任务，无条件地服从指令，从未质疑过正义协会的一切。即便是正义协会突如其来的解散，也没有一个人质疑过?斡裣壬?南敕ā！苯徊婀切ψ盼实溃?笆率瞪希??逍?岬挠⑿垡膊⒚挥凶杂桑??悄憔醯盟?腔嵩谝饴穑俊

美国队长知道，英雄们并不在意。

或者，用秩序来解释的话，那就是这已经是正义协会的秩序。

所有人在加入正义协会的那一刻，便全然接受了秩序。

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英雄们也都不会觉得自己失去了自由，因为他们拥有了秩序之内的自由。

甚至，能够在?斡竦闹刃蛳鲁晌?⑿郏?丫?晌?巳糜⑿勖亲院溃?闷胀ㄈ讼蛲?氖虑椤

“美国队长，其实你也不要思考什么多么高尚的理由，你只是不信任而已。”交叉骨指出。

美国队长沉默了。

交叉骨看着美国队长眉头紧锁的神情，心中却是暗暗发笑。

没想到即便九头蛇不特意针对美国队长，美国队长也终究会被他所捍卫的国家所逼迫。

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“什么？”史蒂夫顿了顿问道。

交叉骨定定地注视着美国队长，铺垫到现在，当然是为了这最重要的一句话——

“美国队长，你可以退出复仇者联盟，加入正义协会。”