尹尚之所以会把吕不韦这个人的执政过程详细分析一遍。

正是为了铺垫对于长江、黄河处理政策！

其中黄河贯穿了九州的偏北方区域。

长江则是自西向东，连接了江南诸地……

那这就是搞经济发展的最佳途径啊！

“夫子。”

扶苏想了想，道：“长江龙脉自古是国之重器，相传吴王夫差就是凭借水陆并进，才得以率领三万吴钩，大破数十万楚军。可黄河的话……黄河好像总是决堤，遗祸两岸百姓，若按照秦法……”

扶苏没有把话说完。

那就是依据商鞅之法，严格执行有功才能受赏，便不存在赈灾事宜。

老百姓遇到了天灾。

便只能自认倒霉。

反正秦国绝不会出一人一粮，去安抚民众和灾区。

理由很简单。

灾民之中有具备爵位者，但无爵者更多！

如果一视同仁的赈灾发粮，岂不是乱了大秦的法制？

“昔年，秦昭襄王在位时，关中曾发生了大饥荒，应侯范雎向国君请命，希望国君可以将五苑（秦王的花园）之中数之不尽的蔬菜、橡果、枣子等植物分发给灾民活命。”

尹尚顿了顿，尔后接着道：“范雎原本对赈灾之事应该是万万不敢怠慢，结果在紧急禀报过后，秦昭襄王却斩钉截铁的说了两个字：不救！”

“即：吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。今发五苑之蔬草者，使民有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也！”

“不得不说，商鞅之法着实有够烈的。可时过境迁，那斩首记功之法，终究也还是被始皇嬴政给废除了。”

“既如此，再废一道不赈之法，也未尝不可！”

……

在尹尚看来。

斩首记功之法的废立之举。

皆在于位者的选择……

吕不韦选择了天下民心，选择了维护大秦军武国际形象，故而废除了斩首记功。

却也留下了军功爵位制度失去升公平通道的隐患。

于是始皇嬴政掌权之后，立即又恢复了斩首记功。

可经过一段时间以后。

嬴政同样还是得面临选择。

那就是究竟要天下民心与军武国际形象，还是要绝对的军武战力！

鱼和熊掌不可兼得！

似乎只能取其一。

最终。

嬴政选择了折中处理……

也就是废掉斩首记功之法，并且在大秦军武战力大幅度下降之前，直接推平山东六国！

毫无疑问！

始皇的选择！

无比正确！

同理……

现如今差不多的问题，再度摆在了台面。