他要使来印度的英国征服者学习文学和科学，熟悉印度人的历史、习惯和举止。

他要使英国征服者了解印度人的宗教和法规，尊重且不去触犯他们。

他要使在公司任职的小职员们，真正的从商人蜕变为明智的官僚。

他要用英属印度帝国的宏观图景，对抗东印度公司小市民式的唯利是图。

“韦尔斯利侯爵，威廉堡学院太过庞大，花费甚高，应当予以解散。”这是东印度公司董事会做出答复。

最令他痛苦的是，小威廉·皮特，他的好友，在唐宁街挥斥方遒的那位首相，递交了辞职信。小皮特同国王和议会发生了严重的冲突。

小皮特希望解放爱尔兰人，乔治三世不希望。

小皮特希望对法国穷追猛打，议会却追求和平。

乔治三世执掌着王权，议会中的商业精英控制的财权，他们共同反对小皮特。

接任的是小皮特的一位好友，亨利·阿丁顿勋爵，因为财政问题，不希望继续爆发和法国的冲突。而控制委员会主席，则由卡斯尔雷子爵担任。

在一封信中，卡斯尔雷子爵表达了对和平的渴望：

“......彻底整编军队的所有部分，削减一切不必要的开支，无论是永久性的还是临时性的，以恢复东印度公司的财政。”

理查德·韦尔斯利理解但不能赞同卡斯尔雷子爵，他知道，这无非是因为东印度公司董事们的忧心仲仲。

他们不担心法国人或者马拉塔人扩张，这和他们没有关系。

他们担忧的是东印度公司AAA级的股票评级，会不会在某天跌落。他们怀疑东印度公司会在哪天失去最高的信用评级，致使损失金钱，所以总是催促总督厉行节约。

因此，韦尔斯利知道如果同法国和马拉塔人发生战争，恰恰不能发动一场全面战争，以打垮他们，因为那样即使胜利，也会使公司负债累累。

唯一方案就是挑动他们的对立，在他们互相敌对时破门而入。

韦尔斯利就是此道的高手，他挑动斋普尔和马尔瓦尔的大君反对道拉特·拉奥辛迪亚，支持拉赫瓦·达达和道拉特的后母们和他作战，鼓动和辛迪亚家族有着血海深仇的霍尔卡家族，施展最严厉的报复。

但这还是不够，辛迪亚家族仍然控制着大半个印度，他们的陆军仍然战无不胜。

玻璃窗外的阳光照在韦尔斯利高高的额头上，他提起笔，劝告乔纳森·邓肯不要同拿破仑起冲突：

“如果拿破仑以苏拉特纳瓦布的名义统治，就暂时不要主动进攻他，而应在马哈拉施特拉和古吉拉特加强防御，以阻止他进一步发动袭击......”

“应当派遣专员访问拿破仑，要求他停止对苏拉特的英国财产的侵犯，有必要的情况下，可以明示他同贝尔纳多特不利的关系。”

“至于彻底消灭法国势力和辛迪亚家族，在此中起到决定作用的是浦那的专员威廉·帕尔默上校，只有他才能彻底使备受辛迪亚统治之苦的马拉塔王侯们群起反抗.....”