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第四十七章 政府框架

苏言思来想去,还是认为六部制可以推行,但不应该像过去一般笼统,而是责任清晰,分工明确,就像是老壶装新酒,名字不变,职能更加细分。

他参考的是晚清光绪新政后的朝廷部门,在参考新政后的部门架构之余也保留了六部的称谓,让这个时代的人更容易接受。

吏部主人事,负责掌管官员名录、升迁调动、政绩考核等事务,为了避免结党营私的情况发生,吏部尚书的任何升迁调动举措都需要经过大统制允准,或者说,尚书直接对大统制负责,往下设文选司、考功司、司务司等。

户部主财政、户籍,与财政部相同,掌管全国赋税、户籍、俸禄、军饷、粮饷与财政收支,户部以下设税政司、民政司、库藏司、通阜司、廉俸司、军饷司、会计司、制用司等八司。

税政司掌国家赋税,不论土田财赋还是商货统税皆归税政司负责,税政司下辖税收督察官,直接向地方征收赋税。

民政司掌管人口普查、户籍、婚姻登记,设郎中一员;库藏司掌国库储藏,清点、守卫国库;通阜司掌矿政币制,发行货币,审核海关。

廉俸司掌核给官员俸禄,审给百司职钱、文钱;军饷司掌核给军饷,兵部若是发放军饷需要与军饷司进行沟通。

会计司掌国用出纳,审计公债外款,编制收支报表;制用司掌核工程经费,兼顾杂支例支。

礼部主外交、教育,集外交部与教育部于一身,负责对外交流、通商、边界、定约、宗教、以及国内教育事务,礼部以下设外务司、同文司、学务司、考举司四司。

外务司掌外交事务,由一名侍郎直接掌管,同文司则是负责培养外语人才,避免日后需要出使国外却发现没有懂得该国语言人才的尴尬境地;学务司与教育部相同,考举司负责科举考试,选拔人才。

虽然科举考试日后会被废除,但是在初期还是有存在的必要,没办法,苏言手上可用的人才很少。

兵部总辖全国海陆军队,掌军官选任升调、军事学堂教育、武器军械制造等事务,下设陆军司与海军司两个大司,分别由两名侍郎掌管。

往下设军衡司、军计司、军制司、军实司、军学司、军乘司、军需司、军牧司、军法司、军医司十司分掌军官之选补、考核奖惩,兵士编练、兵种组编与征调,武器军装之制作、储用,陆军各学堂教育、官兵操练,驿站及物质供应等事。

刑部主掌全国司法行政事务,原审理刑案的职责划归到另外设置的大理寺,大理寺的作用类似最高法院,而刑部的职责是监督稽核大理寺、各地知县与巡警部门的执法办案。

嗯,巡警部门,苏言不准备由知县统管衙役,他决定在地方额外设置巡警制度,于刑部内设警务司,府一级设巡警总署,县一级设巡警分署,往下为巡警亭,巡警从民兵中挑选,装备刀剑棍棒,战事也可接受动员协助抵抗来犯之敌。

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