“丞相？”

嬴子夜一时之间，不由得想了很多很多。

其实自从秦朝一来，华夏历史最大的一个政治矛盾，那就是皇权与相权之间的矛盾。

皇帝至高无，理论具有天下莫不臣服的权力。

但是丞相作为百官之首，同时代理皇帝发号施令，遵从皇帝的意志号令百官。

如果是在强势帝王的手下，丞相自然也就是一个执行者而已。

但是如果遇到一个相对比较弱势的皇帝，而同时有面对着一个非常强势的丞相的话，那么这个皇帝就基本是傀儡了。

所以，自从嬴政这个始皇帝开始，历朝历代的皇帝们都在不断地想办法却削弱丞相的权力。

或者说，即使是将所有的时间加起来，丞相这个职位存在的年岁，也就数百年而已。

很多时候，都是所有宰相的权力合起来，才能够组成一个丞相的权力。

始皇帝的做法是一分为二，将大秦的丞相分为左丞相与右丞相，然后让御史大夫去制衡与监督丞相。

而到了后来，干脆就将丞相的权力直接分割，最终什么三省六部制，内阁制都出来了。

想了想，嬴子夜结合两千多年的制度下来，然后开口道：“要说为什么会出现丞相，这原因其实就跟之前之所以出现皇帝监管不了底下的大臣的情况一样，皇帝到底只有一个人，无法掌控整个帝国。”

“天下的政务何其之多，皇帝不可能将每天呈报来的每一件事都处理完，这是绝对不可能的。“

“老头子你之前就是这么想的，所以每天要处理至少三十石奏章，每日批阅奏章的时间都多达六个时辰以，休息时间连三个时辰都没有。”

“可是即使如此，那成堆的奏章，似乎依旧没有任何减少。”

“我不知道老头子你是如何做到这一点的，但是我知道，这种事情，我做不来，后面的皇帝那就更做不来了。”

闻言，嬴政笑了笑：“以前总感觉到时不我待，而天下一统前后，事情多如牛毛，这种情况之下，我便只能尽全力将这些事务尽量处理好。”

“当然，以后我倒是不会了，每天就处理那么多，余下的就慢慢再处理也就行了。”

听到这里，嬴子夜不置可否地笑了笑。

“老头子你将朝廷的大小事务都抓到手里，任命的丞相也都是如同李斯与冯去疾这样，身后并没有太大的势力支撑之人，却也还是感觉到丞相对你的威胁与掣肘。”

“如果是普通的君主，在丞相面前，受到的掣肘就要更加严重了。”

“说到这里，事情也就明了了。”

“摆在皇帝面前的其实只有两条路，一种是竭尽一切办法，却最大限度的削弱丞相的权力。”

“另一种，干脆皇帝就从繁重的政务之中脱身，将所有的政务都交给丞相来处理，而丞相要像皇帝与天下臣民负责。”

“一旦出现重大失误，责任归于丞相，毕竟事情是他办的，跟从来没有沾染过政务的皇帝，没有任何关系不是？”

“当然，丞相不能久任，担任久了，丞相就是另外一个皇帝了，所以我的建议是丞相每五年由六百石以的官员推举产生，任期最多不超过两届。”

“如此，再是如何强势的丞相，也没有办法培养出完全效忠于他的势力。”