易华伟详细地阐述着，边说边用手势比划着。
“可万一他们在当地发展起自己的势力呢？”胡亥有些担忧地问道，眉头又皱了起来，眼神中透露出一丝不安。
这看起来跟分封制没有区别啊！再怎么不学无术，大周是怎么覆灭他还是一清二楚。
易华伟微微一笑，上前一步，靠近胡亥，轻声说道：“陛下，这就需要推行推恩令。所谓推恩令，陛下可明文规定，公子们的爵位和封地，在他们去世后，要由其众多子嗣平分。比如，一位公子在西域拥有一片封地，他去世后，若有三个子嗣，这片封地便要分成三份，由三个子嗣分别继承。如此代代相传，封地会越来越小，势力也会越来越分散，绝无可能做大威胁中原王朝。而且，这样做还能避免封地内的权力过度集中，有利于当地的稳定和发展。”
顿了顿，易华伟补充道：“陛下还可定期派遣使者巡视各地公子的封地，了解他们的一举一动。这些使者要详细记录公子们的行为、当地的发展情况、百姓的生活状况等。若发现公子有任何不轨之举，如私自扩充势力、与外敌勾结等，可立即上报朝廷，朝廷则可及时采取措施制止。同时，加强对交通要道的控制，在主要的道路上设置关卡，派遣士兵驻守。所有过往的人员、物资都要接受检查和登记，确保各地的信息和物资运输都在陛下的掌握之中。这样一来，即使公子们有什么异心，也难以有所作为。”
“老师此计甚妙。那对于这些公子带去的人，又该如何管理呢？”胡亥又提出疑问，他的眼神中充满了好奇。
“陛下，对于公子们带去的人，要进行严格的登记造册。每一个人都要有详细的信息记录，包括姓名、籍贯、年龄、技能等。这些人在当地要严格遵守大秦的律法，不得有丝毫违背。若有违法者，无论其身份地位如何，都要严惩不贷。同时，要鼓励他们与当地居民融合，促进文化交流。可以通过举办各种活动，如集市、庆典等，让双方有更多的接触机会。但要注意，在这个过程中，要始终保持大秦文化的主导地位。陛下可下令在各地设立学堂，由朝廷派遣学识渊博的先生任教，教授大秦文字、礼仪、历史等知识。让大秦文化深入人心，使百姓们都认同大秦的统治。”
“那经济方面呢？这些封地的经济如何管理？”
“陛下，各地的税收要统一上缴朝廷一部分。朝廷可根据各地的实际情况制定合理的税收政策。对于贸易发达的地区，如西域的一些商业据点，可适当多征收商业税。朝廷可在这些地方设立专门的税务机构，由经验丰富的官员负责收税。对于以农耕为主的南疆地区，则可征收田赋等。同时，要合理评估土地的肥沃程度和产量，制定相应的税率。而公子们的封地内，也可允许他们发展一些特色产业，如海外岛屿可发展渔业、珍珠采集等。但所得收益也要按比例上缴朝廷。朝廷可派遣专门的官员负责监督和统计，确保税收的公平和公正。此外，朝廷还可根据各地的经济发展情况，适当给予一些扶持和优惠政策，促进当地经济的繁荣。”易华伟有条不紊地说道，他对经济管理方面也有着清晰的思路。
“那如果遇到当地的叛乱或者外敌入侵呢？”
“陛下，这就需要建立完善的军事防御体系。在边疆地区，如西域和南疆，要加强边防驻军。驻军的数量要根据当地的战略位置、人口规模等因素合理确定。这些驻军由朝廷直接指挥，将领由陛下亲自任命。驻军要定期进行军事训练，提高战斗力。一旦有战事，驻军可迅速行动，抵御外敌。对于公子们的封地，他们有责任协助驻军防御，但不能私自调兵。若外敌入侵，朝廷可根据情况派遣援军，同时，要鼓励封地内的百姓参与防御。朝廷可制定相应的奖励政策，如给予参战百姓财物奖励、减免赋税等，激发百姓的积极性。此外，还要建立情报网络，及时掌握周边地区的局势变化，以便提前做好应对准备。”
“除了之前说的设立学堂，还可在各地修建庙宇，祭祀大秦的祖先和神灵。庙宇的建筑风格要体现大秦特色，可由朝廷派遣工匠指导修建。在重要节日，如春节、祭祀大典等，各地都要按照大秦的习俗庆祝。朝廷可统一制定庆祝的流程和仪式，要求各地严格执行。对于当地的文化，可选取精华部分融入大秦文化。比如，西域的独特音乐、舞蹈，南疆的精美手工艺品等，可在经过适当改造后，成为大秦文化的一部分。但对于那些不利大秦的部分，要坚决去除。同时，可鼓励大秦的文人儒生前往各地交流，传播大秦的文化思想，促进文化的融合与发展。”
“老师，此计若实施，对朕有何具体好处呢？”胡亥问道，他关心的还是这一系列措施对自己统治的影响。
易华伟笑了笑：“陛下，首先您的统治将更加稳固。公子们被妥善安置，远离朝廷权力中心，不会在朝廷内部兴风作浪，减少了内部的纷争和威胁。其次，大秦的疆域会得到拓展和巩固，资源更加丰富。新的土地、人口和物产将为大秦带来更多的财富和发展机会。而且，通过推行推恩令等措施，陛下能一直掌控大局，确保大秦的权力始终集中在陛下手中，大秦将可延续千秋万代，陛下的功绩也将永载史册。”
胡亥听后，脸上露出满意的笑容，他站起身来，在宫殿内来回踱步，思考片刻后，大声说道：“好，就依老师之计。”
胡亥突然眉头一皱：“可是，他们愿意去吗？”
易华伟微微一笑：“这次收回土地，肯定会有不少人主动跳出来的！”
胡亥眼睛眯成一条缝，哈哈大笑：“不愧是老师，那这些杂事就拜托老师了！有结果再与我说。”
“诺，那臣告退了！”
易华伟拱了拱手，转身走出大殿。
………………
国府，这座大秦丞相开署治国的重地，平日里总是充斥着忙碌与喧嚣，大小官吏穿梭其中，处理着繁杂的政务。
然而此刻，这里却仿若被一片沉重的乌云所笼罩，气氛凝重得让人窒息。每一个角落都弥漫着压抑的气息，大小官吏们战战兢兢，噤若寒蝉，甚至连大气都不敢出，生怕一个细微的举动就会招来灾祸。
“王相，陛下的这一方案一旦推行，后果不堪设想啊！只怕整个咸阳，乃至整个大秦帝国上下都会掀起轩然大波，反对之声将如洪水般涌来……”冯去疾神色凝重地说道，他眉头紧锁，眼中满是忧虑。他深知这一方案的推行会带来怎样的冲击，因为他自己就是世家中人，家中的土地大部分是因封赏而得。
冯去疾作为大秦御史大夫，位高权重。家大业大，家中佣户多达数千人，这些佣户每年为冯氏家族产出的粮食不计其数。在这个以农业为本的时代，土地就是根本，是家族生存和延续的命脉。拥有大量土地，才能确保家族在乱世中有足够的粮食供应，让家族根基稳固，从而使冯氏一脉得以长久传承，千秋不坠。
在冯去疾的内心深处，他是坚决反对易华伟提出的这套方案的。
但是，易华伟此人霸道非常，每一个决策都带着不容置疑的权威。而胡亥又对易华伟言听计从，这让冯去疾虽有满腔反对之意，却也不敢公然表露。