这些行政官员大多三四十岁，拥有十几年以上的基层行政经验。

他们都来自于奥地利哈布斯堡家族的传统势力范围的行政人才，典型的德意志人，很多都是平民，但拥有维也纳大学的高学历。

只不过在阶层向上跃升通道已经被完全堵死的奥地利帝国社会中，这些优秀的人才无法发挥更大的作用，也无法实现人生价值。

在米兰亲王领不拘一格选拔人才的良好环境下，例如皮埃蒙特州长约瑟夫-博西克，都灵市长桑多尔·柯奇什这样的平民出身子弟，爆发出了惊人的工作热情。

在一层层选拔体制下脱颖而出，得以担任重要职务。

奥地利帝国如今有17所大学（注，含刚刚创办的米兰大学），每年毕业的优秀人才达到6722人，以贵族子弟居多。

高等学府仅在匈牙利境内的就有六所，在捷克境内也有两所大学，最早的可以追溯到14世纪中叶。

布拉格查理大学是由神圣罗马帝国皇帝查理四世于1348年创建，坐落于捷克首府布拉格，是捷克最高学府，世界最古老大学之一，与博洛尼亚大学、巴黎大学和牛津大学并称四大欧洲文化中心。

在奥地利帝国现行僵化的体制下，绝大多数高等院校平民毕业生奋斗一辈子，也只能在低层行政官员圈子里打转。

比如地方税务征稽员，法官助理，警长或警司这样的小角色，极少有能够突破到中层行政官员级别。

他们的出身已经限定了未来发展的前途，平民出身的皮埃蒙特州长约瑟夫-博西克能够走上如今的高位，具有强烈的示范效应。

各地都出现了呼朋唤友的现象，一大群具有高等学历背景和扎实基层工作经验的人才络绎于途，就像黑夜中的明灯一样。

无外乎；此地唯才是举，贤兄贤弟快来。

统计数据显示

米兰亲王领辖下十州之地，平民官员占据了87%以上，是全欧洲占比最高的封建领地。

斐迪南连着几天视察了都灵及周边的4个粮库，十几个乡镇，走到田间地头与当地的居民聊天。其中还有很多新移民。

在平易近人的谈话中了解他们生活的困难，需要的帮助，面临的诸多问题，很快拿出措施予以解决。

最引人注目的一条，就是成立皇家米兰银行，该银行将在所有人口5000以上的城镇中设立分支机构，面对普通农户开立账户。

奥地利帝国的钱币比较复杂，弗朗茨二世时期发行4杜卡特金币，大泰勒银币，双弗罗琳银币等等，，由于货币流通不便，民间以物易物的情况较多。

缴纳税款，也以农产品一定数量抵充。

斐迪南主导发行了一套马克货币体系，具体币值为一英镑兑换一金马克，一金马克兑换20马克，一马克等于100芬尼。

皇家米兰银行作为马克的发币银行，对整个米兰亲王领发行马克，普通民众能够从银行贷款的也是马克。

一般来说，以当地居民家庭人口计算，一个普通的壮劳力可以优惠贷款200马克，年利率为6.5%。

这笔钱相当于10金马克，或者等值于10英镑，用于购买耕牛，马，骡，购买铁质农具和锅碗瓢盆，用于建造房屋和购买种子，购买鸡仔，鸭仔，猪仔等用途。

优惠助农贷款以家庭为单位，贷款期限1~5年，贷款利率6.5%，这比动辄百分之二三十的高利贷可优惠多了。

斐迪南在基层视察中，发现了很多新移民定居下来面临的困难，缺钱是主要方面。

这也导致了很多新移民如今依然睡在窝棚中，即便当地农村有些荒芜的房屋农舍也买不起，因为那要付钱的。

一个壮劳力可以贷款200马克，这笔钱在农村的购买力相当惊人，能够买一大一小两头牛，或能够买30只羊，或能够建造一间房屋（注，木质，约3米×4米12平方）。

若是每个家庭4~6口之间，就可以解决基本的购房问题，农耕所需畜力大牲口问题，解决当前主要的生产生活矛盾。

农耕时，一个村子的大牲口互相借用，只需要支付一点费用即可，能够解决燃眉之急的大问题。

德意志农民的勤劳肯干毋庸置疑，只需要短短两三年时间，便可以扎根下来，过上平静而幸福的生活。

这正是斐迪南希望看到的局面，只有让普通的德意志移民能够安居下来，扎根在北意大利和瑞士。

能够吃饱饭，穿暧衣，他就拥有最坚实的社会支持群体，拥有源源不断的兵源。

如今领地的建设进入正确轨道，向好的方向发展，火热的夏收持续了一个多月渐入尾声，也让他吃了一个大大的定心丸。

手中有了大量粮食储备，让斐迪南有这样的底气，未来遇到任何困难都可以克服。