医疗所、公共卫浴、公共食堂、道路、照明等公共设施必不可少，至少要有10%的绿地，一平方公里最多只能有一半土地修建平房，能安置1到2万人，取中位数1.5万人。

这片土地能够安置3亿人，但只能做为紧急情况下的备用，为了让老人们有更好的居住环境，仙女界的九个州要提前做好准备，腾出地盘集中修建居住场所。

煜地给规划命名为“乡村养老计划”，结合华夏老人喜欢来仙女界养老旅游，安排九个州修建养老院。

不奢望有多高的入住率，也不可能准备3亿张床位，暂时计划3千万张床位，以紧急情况下的基建能力，到时候翻一倍没有任何问题，只要预留下足够的土地就行。

十年时间，每年3百万张床位，仙女界华夏移民的父母，如今就有好几百万，他们也能成为客源之一，经济方面的压力能够得到一定缓解。

九个州分解下来，每个州每年30多万张床位，难度又下降了不少，剩下的是制定政策的事情。

每个州30多万张床位，考虑足够的容积率，以便将来扩张，需要60平方公里，9万亩的土地，每亩土地只有3张多点的床位。

十年就是600平方公里，不到各州总面积的1%，仙葩州和霸海州面积比较小，也不会超过2%。

九个州共5400平方公里，占仙女界总面积的0.54%，是仙女界最东边2000平方公里的2.7倍，留的余量足够大。

免十年土地租金是第一项政策，道路和水电气管网等基础设施由界主府出钱修建，3%商税由当地衙署征收。

修建养老院如果需要贷款，年息一律按2%的低息，而非4%—6%的商业贷款利息。

初始阶段，民间不一定会积极响应，煜地打算让隋昌基金专门新设一个投资基金，投资这类重资产项目。

至于盈亏只能走一步看一步，不计算资金利息的情况下，前期如果能保本，维持日常开销成本，煜地已经心满意足了。

相当于隋昌基金建好了养老院，有人愿意去承包，承包费肯定会很便宜，第一年免承包费也可以接受，具体细节不归煜地思考。

养老院要集中修建，每个州最多十处地点，附近配置医院，最好有乡村田园特色，煜地可以去打造出一些小景观，以吸引老人们来养老。

入境费是一个问题，蓝星欧洲的不少城市都有入城费，入住旅馆和酒店时缴纳，每人每天最高11欧元，最低也要5欧元。

仙女界的入境费虽然贵，但所有的景点免费，且是四季如春的灵气环境，绝对物超所值。

入住养老院的游客，实行一定的减免未尝不可，具体的细则交给界主府常务团队，先做几个备案，不一定立即实施，且看且行吧。

煜地来到三楼的书房，将自己的想法付诸文字，整理出“乡村养老计划”草案，根本目的在于应对将来的危机。

危机真的会降临吗？煜地不在乎外人是否相信，本尊的指示必须认真执行。