光和元年（178年），刘宏设置鸿都门学，并将孔子及其七十二弟子的画像悬挂其中。在这所学校里，并不是研究儒家经典，实际上是探讨辞赋、书法这类刘宏感兴趣的学科。刘宏重用出自鸿都门学的学生，他们出任刺史、尚书、侍中，甚至还有封侯。太学的儒生往往鄙视这些人，拒绝与其为伍。鸿都门学一时非常兴盛，学生多达千人，但延续时间不长。一因士族猛烈的攻击，二因黄巾起义，随着汉王朝的衰亡而结束。
鸿都门学主要教授辞赋创作与文字书写等，通过提拔下层文人学士，以文学艺术与儒家腐朽经学相对抗。鸿都门学不仅是中国最早的专科大学，而且也是世界上创立最早的文艺专科大学。在“独尊儒术”的汉代，改变以儒家经学为唯一教育内容的旧观念，提倡对文学艺术的研究，是对教育的一大贡献。它招收平民子弟入学，突破贵族、地主阶级对学校的垄断，使平民得到施展才能的机会，也是有进步意义的。鸿都门学的出现，为后来特别是唐代的科举和设立各种专科学校开辟了道路。
平定西南
熹平五年（176年），西南夷反叛，活捉益州郡太守雍陟，刘宏派御史中丞朱龟讨伐，不能平息。朝议打算放弃西南，太尉掾李颙建议讨伐，刘宏任命他为益州太守，与刺史庞芝借助板楯蛮来击溃，救出雍陟。李颙死后，西南夷再次叛乱，刘宏任命景毅为太守，平息叛乱，西南局势重获稳定。
光和二年（179年），巴郡板楯蛮叛乱，刘宏接受汉中上计程苞的建议，采取安抚手段平息。
中平五年（188年），黄巾起义蔓延到巴郡，板楯蛮趁机又反，刘宏派西园上军别部司马赵瑾将其讨平。
出击鲜卑
桓、灵时期，檀石槐所领导的鲜卑强盛，连年侵犯幽、并二州。
熹平六年（177年），护乌桓校尉夏育上疏请求讨伐鲜卑，而犯罪被处罚的护羌校尉田晏则通过中常侍王甫请求命自己为将讨伐鲜卑来赎罪，王甫也同意讨伐。同年八月，刘宏派夏育率军出高柳郡，田晏率军出云中郡，臧旻率南匈奴屠特若尸逐就单于出雁门郡，各率一万多骑兵出击塞外两千多里。檀石槐命下属三部大人各自率众迎击，夏育等人大败，丢弃自己的符节印信及辎重，各率数十人逃回，被囚车征还下狱，经赎免被废为庶人。檀石槐死后，其子和连仍在中平年间侵扰汉朝边境，终于被北地郡百姓射死，此后鲜卑内乱衰落。
对付羌乱
中平元年（184年）冬，凉州的金城、陇西、汉阳三郡的先零羌、湟中义从胡、金城义从羌起兵反汉，一度声势浩大，三辅受到威胁。刘宏派皇甫嵩前去镇压，但被击败。
中平二年（185年）八月，刘宏任命司空张温为车骑将军、董卓为破虏将军、周慎为荡寇将军，领兵十余万平乱，除了董卓部以外都被击溃。其后刘宏派耿鄙、皇甫嵩等讨伐，均无功，到中平六年（189年）二月皇甫嵩击败王国，才使凉州局势有所缓解。
经略西域
建宁元年（168年），西域长史府管辖下的疏勒国发生内乱，和弑杀其王汉大都尉而自立为王。
建宁三年（170年），凉州刺史孟佗遣从事任涉率敦煌兵五百人，与戊司马曹宽、西域长史张晏所率的焉耆、龟兹、车师前后部合三万余人讨伐疏勒，攻打桢中城，四十余日不能攻下，不得已撤军（参见汉伐疏勒之役）。其后疏勒接连内乱，东汉朝廷也无法干预。
熹平四年（175年），于阗国王安国攻破拘弥，杀死其王。汉戊己校尉、西域长史各发兵辅立拘弥侍子定兴为王。
科技
引进椅子
汉灵帝引入了“胡床”（折叠凳），对于汉代人跪坐习惯的取代，显然能够大大提高人体腿部血液循环的效率，由此提高全民族的健康水平。
科技发明
汉灵帝时代的宦官毕岚发明了利用虹吸原理引水洒路的装置“渴乌”，是降低土质路上车马扬尘率的奇思之器。比起经常被风沙所苦的明朝首都而言，东汉的洛京可谓真正的生态天堂。
当时，汉灵帝命毕岚铸“天禄虾蟆”，在平昌门外桥东吐水，继而转水入宫；又在桥西制作翻车渴乌，喷洒南北郊的道路，从而节省百姓清扫道路的费用。
外交
熹平二年（173年），日南郡边的外国辗转通过翻译进贡。
熹平三年（174年），夫余国遣使进贡。
光和六年（183年），日南郡边的外国再次通过翻译进贡。
历史评价
董卓：天下之主，宜得贤明，每念灵帝，令人愤毒！
盖勋：吾仍见上，上甚聪明，但拥蔽于左右耳。
诸葛亮：亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
薛莹：汉氏中兴，至于延平而世业损矣。冲质短祚，孝桓无嗣，母后称制，奸臣执政。孝灵以支庶而登至尊，由蕃侯而绍皇统，不恤宗绪，不祗天命；上亏三光之明，下伤亿兆之望。于时爵服横流，官以贿成。自公侯卿士降于皂隶，迁官袭级无不以货，刑戮无辜，摧扑忠良；佞谀在侧，直言不闻。是以贤智退而穷处，忠良摈于下位；遂至奸雄蜂起，当防隳坏，夷狄并侵，盗贼糜沸。小者带城邑，大者连州郡。编户骚动，人人思乱。当此之时，已无天子矣。会灵帝即世，盗贼相寻，其后宫室焚灭，郊社无主，危自上起，覃及华夏。使京室为墟，海内萧条，岂不痛哉！
范晔：①《秦本纪》说赵高谲二世，指鹿为马，而赵忠、张让亦绐灵帝不得登高临观，故知亡敝者同其致矣。然则灵帝之为灵也优哉！②灵帝负乘，委体宦孽。征亡备兆，《小雅》尽缺。麋鹿霜露，遂栖宫卫。
轶事典故
铸中兴剑
据《古今刀剑录》记载：建宁三年（170年），灵帝曾经铸造四把剑，名为中兴。其中一把剑无故和小篆书一同丢失。
内廷逗乐
刘宏自己则深居内宫，挖空心思尝试着玩乐的新花样。内宫无驴，一善于逢迎的小黄门从外地精心选了四驴进宫。刘宏见后，爱如至宝，每天驾一小车在宫内游玩。起初，还找一驭者驾车，几天后，索性亲自操持。皇帝驾驴车的消息传出内宫，京城许多官僚士大夫竞相摹仿，以为时尚，一时民间驴价陡涨。
正当京城弥漫着驴车扬起的烟尘时，刘宏又对驴车失去了兴趣。又有宦官别出心裁，将狗打扮一番，戴进贤冠、穿朝服、佩绶带，摇摇摆摆上了朝。待刘宏认出乃一狗时，不禁拍掌大笑，赞道：“好一个狗官。”满朝文武虽感奇耻大辱，却敢怒不敢言。
宫中市场
刘宏在后宫仿造街市、市场、各种商店、摊贩，让宫女嫔妃一部分扮成各种商人在叫卖，另一部分扮成买东西的客人，还有的扮成卖唱的、耍猴的等。而他自己则穿上商人的衣服，装成是卖货物的商人，在这人造的集市上走来走去，或在酒店中饮酒作乐，或与店主、顾客相互吵嘴、打架、厮斗，好不热闹。刘宏混迹于此，玩得不亦乐乎。肆中的货物都是搜刮来的珍奇异宝，被贪心的宫女嫔妃们陆续偷窃而去，甚至为了你偷的多我偷的少而暗地里争斗不休，刘宏却一点也不知道。
裸游之馆
中平三年（186年），刘宏在西园修建了一千间房屋。让人采来绿色的苔藓覆盖在台阶上面，引来渠水绕着各个门槛，到处环流。渠水中种植着南方进献的荷花，花大如盖，高一丈有余，荷叶夜舒昼卷，一茎有四莲丛生，名叫“夜舒荷”。又因为这种莲荷在月亮出来后叶子才舒展开，月神名望舒，就又叫它“望舒荷”。在这个恍如仙境的花园里，刘宏命令宫女们都脱光了衣服，赤身裸体地嬉戏追逐。有时他自己高兴起来，也脱了衣服和她们打成一片。所以，他就给这处花园赐名为“裸游馆”。
喜好胡物
刘宏喜欢胡服、胡帐、胡床、胡坐、胡饭、胡箜篌、胡笛、胡舞，京师的达官贵人纷纷效仿，被批评为“服妖”。后来董卓领胡兵进京，大肆破坏，正应此兆。
夜梦桓帝
刘宏曾梦见汉桓帝发怒说：“宋皇后有何罪过，你听从那些邪孽的坏话，使她死去？勃海王刘悝已经被贬，又受诛而死。现在宋氏和刘悝在天上投诉，上帝震怒，你的罪孽难于挽救。”这个梦的内容十分明白清楚。
刘宏在醒来后很是恐慌，就把这件事告诉羽林左监许永说：“这是什么不祥之兆？可以把它禳除吗？”
许永答说：“宋皇后与皇上一同继承皇位，以母仪亲临天下，历年已久，四海之内都蒙受她的教化，从来没有听说有什么过失和恶声。而皇上偏听谗毁嫉妒的言辞，使她蒙受无辜之罪，身遭诛戮，祸连家族，所有臣妾，都为抱怨痛惜。勃海王刘悝是桓帝同母的弟弟，处理封国之事和作为藩属事奉朝廷，不曾有过错误，陛下没有经过验证审察，就加罪诛杀。从前晋侯梦见大厉鬼，披长发达到地面，是因晋侯杀了厉鬼的祖先。天地之间的道义是明白清楚的，鬼神是难于欺骗得了的。应当一并改葬，以使冤魂得到安息。让宋皇后流放了的亲族返回原籍，恢复勃海王的封爵，以期消去因此而遭致的咎衍。”刘宏没有听用许永的意见，没有多久就去世了。
强项子孙
刘宏曾经从容地问侍中杨琦：“朕和桓帝比怎么样？”
杨琦说：“陛下要和桓帝比，就像虞舜和唐尧比德一样。”刘宏不高兴的说：“你真是硬脖子（强项），真不愧是杨震的子孙，死后一定也会招来大鸟的。”