当文武百官从麒麟殿走出的时候，两条腿都是发飘的。

一名在战场上拿了功勋，而后转文政，辛辛苦苦熬了二十年爬到麒麟殿的官员，哆嗦着嘴唇，半天说不出话。

他旁边的老友，双眼发直，翻来覆去只有一句话：“柳相疯了。”

只有张云龙，咧了个大嘴：“俺觉得柳相厉害。”

就连曹参，此刻都是眉头紧锁，脚步如风。

柳相的举措实在是太令人震惊的，这简直就是对华夏延续了不知道多少年的土地制度，狠狠伸出一个拳头，全盘打倒！

简而言之，土地....不再是百姓，或者说是‘人’能够拥有的了，土地作为资源，所有者是....国家！

曹参感觉自己的脑子都快要冒烟了，一连串的数字在脑海之中飞速计算。

先是免税，而后是租赁土地的百姓能够降低农税至三成。

这两个举措，如果是不局限于土地到底是不是自己所有，可以说....简直就是将天大的好处都扔给了百姓。

租赁，交租赁田亩的钱财，然后再加上交上三成农税，总得价格只是以往农税的七成。

这三成的‘让利’，没有分毫水分，只要是国家没有丧心病狂一般将农税上升三倍，就是农民实打实能够得到实惠！

况且....柳相的意思，俨然有直接取消农税的意头。

这一系列的举措....

曹参感觉自己的脑袋都要炸了！

大秦的国库现在很充盈，充盈到了如果阳老在世，定然每天都笑得合不拢嘴的地步，但....曹参不确定啊！

他不确定，这样的农税制度，国库能够吃几年，柳相真的这么有信心吗？

“曹参。”

而就在此时，蒙毅追了上来，面色古怪的递了一个东西过去：“柳相吩咐，这个东西给你，不要声张，从正常政令奏疏上面走，悄悄实行下去就行了。”

曹参微微一愣，将蒙毅递过来的东西接过。

打开一看，两只眼睛都直了!

盐政国有！

....

麒麟殿内，只有柳白和萧何两人。

看着文武百官离去，柳白面无表情，萧何上前，站在柳白的身旁，也是注视着官员们的离开。

那把守麒麟殿的宦官战战兢兢，自然不敢提醒。

按照常理，臣子自然不能再麒麟殿呆太久。

可.....

柳相想要看看官员们退朝，他们能说吗？他们敢说吗？

“到头来，还是本相的学生，扛下了所有。”

柳白叹了一口气，有些痛苦得闭上眼睛。

他的脑海之中，依旧是在回想自己学生的那一张脸。

哪怕是临死之前，依旧是这样意气风发，依旧是这样带着笑意。

盐政。

这是嬴彻给他留下的最后一份礼物，或者说....这是留给大秦百姓的最后一份礼物。

人们永远不会知道，有这么一位太子，背负了昏聩的名声，却是用一己之力，将百姓们的农税硬生生打压下去。甚至.....只需要再过几年，彻底减免农税，也并非不可能。

人们不会感恩。