节后的第一天上班，单位很平静，既没有什么新消息也没有看到大家忙碌，大家依然清闲，只是个别科室有活干。

据刘阳说，节日期间，他与女朋友去江苏和山东玩了几天，昨天才回来，玩的挺嗨的。出去游玩吗？是应该出去走走，还从来都没有游玩过，只是自己总感觉还没有那样的时间，连放假这几天虽没感觉忙碌，但也并没清闲，七天一晃而过，只是每一天都有收获。

坐下来打开电脑，开始把近几个月的中央和中央各部委下发的文件整理出来便于研读，虽然只是这几个月，但文件却达几百件，只能慢慢来，经过三天的归纳分类终于整理完毕。

归类为；党建，办公厅，行政管理，农村农业，林业，畜牧业，防火，交通，计划生育，规划，城市建设，公检法类，金融类等等。

整理完以后准备休息两天，看着不多，但分门别类归纳还是比较麻烦。在网上找了本《中国的河山》一书开始观看，就当是休息了。

这几天回到家时候看它俩装模作样的打坐，我也知道它是听到我回来的动静才这样给我看的，我却不揭落它俩，先等我养出气再指导它俩，只是这一周时间静养，只感到隐隐有一丝气感，并不明显，慢慢来。

一周过去，第二周一上班开始了研读文件，打算从里面找出并指导我区发展的方针政策以及中央的具体意见，和各部委对下面有针对性的具体要求。

研读了一天，看了九十多个文件，只有一个住建部下发的关于加快老城区改造的具体实施意见非常有用，如果政府能提前先把老城区的土地买下来省得到时候农民抬价。其它的根本找不出什么，如；中央一号文件出台后，一系列部门，马上下发文件要求重视并贯彻执行，而并没有为落实中央一号文件精神而给出哪些具体政策，这样口号式的文件很多，虽然有的参杂的一些措施也是不明确。

第二，第三天继续研读，找出了中央办公厅严格公开三公经费支出的指导意见，里面有了新的提法和具体要求。也有财政部下发的关于预算外资金与收费单位重新核定分成比率办法的具体规定。这个文件如果吃透对地方如何应对绝对有好处，比如降低基数。

一直到周末终于研读完毕，坐在那里发了一会呆，整理出什么了？看着摘下来的几个重要的精神和政策和新提法，七百多个文件啊，整整工作花费了两周时间，为什么会出现这样的事情？

归纳一下无外乎；

一，应精简政策文件出台数量和内容表述，提升政策文件的严肃性和含金量。

二，政府和部门政策文件制发文件标准和流程必须规范。

三，禁止千篇一律式文件出现，下面看是不看？怎么执行？

四，没有调查或简单调查就乱下发指导性文件。如；某部委今年四月下发的《关于加快发展养老服务业的意见》和《养老服务业转型升级实施方案的通知》。两份文件中都提出，新建小区按每百户不少于二十平方米的标准配套养老服务措施，但很多小区早已经建成，就算应建未建的也只执行当地的政策，因为下发的文件不切实际。只要求而没有补贴来源和管理后续，若是上面有资金补贴下面配套资金必须跟上若不执行则是下面问题，具体怎么办，含含糊糊，怎么执行？是简单的上有政策下有对策吗？

五，文件下发了不等于工作落实了，会议研究了不等于问题解决了，红头文件的落实在于实际，虚无缥缈的内容让下面怎么落实，不能只在上面空想，不下去调研就张口来想当然制造文件肯定不行，再说各地的实际情况也各不相同，只去附近一地看看回去就决定了所有，以一概全这就是用屁股决定脑袋。