十一月二十五日。

登基大典当天讨论的细枝末节。

在前两天桥松便私下和大臣们讨论的差不多了。

第一，先把全国除关中地区和成都平原地区的粮食赋税减到两成，其余不变。

至于这两地，皇帝亲自下诏书，改成大秦新政试验区。

也就是说，只有这两地的人，才享有土地国有制，一成的赋税，废除所有不平等的制度，蜀地的商除外。这片土地上，只能出现平民百姓。

除此之外，关中地区，土农工商平等，商人只有在关中地区才能被平等对待，其余地方，还是低人一等不受待见。

第二，这两地的刑法以及各种律法，还有一半没有落地，虽说跟现代的法律还是相差很大，但是基本上维护百姓的利益是没问题的。

目前就这两个大体方向。

八百里加急的信件由咸阳城中向全国各个地方发送，不出半个月，全国应该就能收到消息了。

至于那七十万的百姓。

一半多已经被派往蜀地，也就是成都地区，种地去了。

为了顺利进行，桥松只好把尉缭派了过去，许多百姓不识字，也不懂怎么种，桥松还专门让范朋把懂农事的人全部找来。

用了我一天时间，把二三四田轮种的知识以及图表给他们讲明白。

八成人全部派往蜀地，大致1000人左右。

剩下的两成，则把剩余的骊山百姓带去开垦荒地。

按贫瘠，中等，肥沃划分，每人可以领取到一家五口两年够吃的粮食的田地。

至于那些豪生地主，则用国家掏钱从他们手里买过来，让他们不能拥有过多的土地，但也并没有强买强卖，一切自愿。

可那些地主一听自愿，更愿意卖了，要是不自愿，可能明天骊山旁边的陪葬就是我了吧？

官员们还苦口婆心的说，你可千万不能去殿下那里告我们是强迫的，因为我们找了很多百姓做证，你是自愿卖的，不是我们强迫的。

地主们一个个都点头哈腰，表示懂得都懂。

虽然过程挺滑稽的，但结果还算不错。

特别是农民，分到土地的拍手叫好，还说这辈子永生不忘陛下的恩情。

有人叫好就有人唱衰，有些腐儒这两天更是当街说这都是陛下的阴谋。

说什么猪养肥了才好杀。

这可把桥松气坏了，本来这些儒家学士没打算理他们，只要不搞事，什么都好说。

没想到，这才改革第一天，就要开始制造舆论恐慌了。

要知道，在秦朝这个祭祀极为看重的朝代，人们对于迷信可是真的痴迷。

为了不造成更大的恐慌，桥松当即下令，倾国之兵，全力抓捕这些制造反动言论的人。

并立马下旨，以皇家的信誉保证，只要你有直系后代，那么这个地就能世世代代传承下去，除非国家的基建设施需要，此外任何人都不能进行买卖，当然你地没了会补偿你新的田地和补贴。

消息一经发出，百姓们这才被安抚下来。

文武百官，只要是认识字的，全部到邻里乡间，一个字一个字的解读新政策。

导致嬴高这四天一来，朝堂上乃至咸阳宫的办公场所，一个大臣都没看见。

还以为集体失踪了呢。

问了桥松才明白，原来都去干活了。

嬴高还说，人忙起来才好啊，之前那群饭桶，啥事不做，就收俸禄和敛财，不知道刮了多少百姓的油水。

现在一刀清理干净，就是不一样，少府现在是有钱有粮，嬴高笑的都合不拢嘴。

桥松看他那傻样，真不忍心告诉他，多则三个月，少则一个月，全都得花完。

这四天里，桥松还做了不少思想工作。

他紧急下发诏令，说关中咸阳举纳能士。你只要觉得你有一技之长，不管是什么，都可以来咸阳找太子殿下谋求一份工作，为大秦的事业而奋斗。

不过此事已发送，咸阳倒是并没有多少能人来找他。

来的十几个人都是士子，说大白话就是读书识字的学生。

桥松没办法，就只能让他们去给百姓们做思想工作。

二十五号这天中午，桥松并不在宫殿里面办公。

而是在离咸阳城不远的东边，帮助百姓们挑选田地。

“草民参见太子殿下。”

此时桥松正裹着厚厚的衣服，在空地上办公，这里搭建了一个简单的亭子。

一旁来的人是个八旬老人，佝偻着背，脸庞凹陷，看不到丝毫血肉。

这都入冬了，他身上的衣服也只有些许破洞。

一旁的章邯见状，立马过去扶起正跪在地上磕头的老农。

桥松见状，这才放下笔杆子。