康熙脸上笑容敛去，右手虚按一下，台下顿时恢复了平静。

“诸卿意气风发，朕很是欣慰，只是如今国库存银不过2700万，着实让我忧心忡忡。策妄阿拉布坦派兵侵略西藏，我大清不过派兵三万，便花去了一千多万两银子。而今要与六朝争雄，非倾天下之兵不可。如此，钱粮从何而来？”

一听到正经事，诸位大臣面面相觑，而后眼观鼻鼻观心，都开启了静音模式。康熙也不生气，当了几十年的皇帝，下面的人什么德行，实在是太清楚了。

微微扬起下巴示意，端坐下首早已做好准备的太子胤禛--皇帝的位子没了，好歹给个太子安抚下，于是胤禛便被赋予了储君的头衔，还可以随康熙一起临朝听政--起身面向康熙先行了一礼以示郑重，而后说道：“儿臣有三策，可使国库充裕，军用足而不伤民。”

康熙似是精神一震，端正下身子：“且细细道来！”

胤禛高声道：“此三策，一曰摊丁入亩，废除丁税，并入田赋；二曰耗羡归公，将耗羡定为正税；三曰官绅一体纳粮当差。”

这三条政策其实也没什么新鲜的，其实满清高层甚至明朝高层都早有类似的想法，不过明朝嘛，是没有这个行政能力推行，让统治者自己割自己的肉，可能吗？

“一条鞭”比这三策不柔和多了，推行者张居正死后都被鞭尸。

而大清就没有这个问题了，大清的核心统治阶级是八旗大爷们，汉人官僚集团只是为了方便统治而刻意拉拢的附属品，真到了缺粮的时候，从他们身上割点肉吃也未尝不可。

当然，也不能割太多，真要是把汉人官僚集团得罪狠了，谁来帮着欺压汉地百姓呢？

而这次，显然就捅到了要害。胤禛话音落下，朝堂上顿时一片哗然，众人纷纷劝阻。

“万万不可，万万不可啊，官绅优免，乃国朝根基，岂可动摇？”

“是啊，此策一行，必定天下动荡，百官心思不定，生员不能专心学业，此乃自古未有之恶政。”

“前朝皇帝如此昏庸都不曾行此恶政，陛下切不可寒了天下士人的心啊。”

“谁人为太子殿下出此主意，合该当斩。”

“还有那耗羡归公，此策施行之后，结果定然是耗羡之外又增耗羡，徒增小民负担。”

看到朝堂如同集市一般纷乱，康熙怒喝一声：“肃静！”众人安静下来。

“朝堂之上，纷扰不休，成何体统。”康熙扫了一圈，众人纷纷低眉俯首：“大家的心思朕都知道。吾亦知此事艰难，但战事吃紧啊，不得不行啊。”

康熙帝晚年一度懈怠，曾说“多一事不如少一事” ，喜欢标榜仁政，对官吏尽量以宽松待之，导致出现吏治废弛，官场贪污，国库亏空，弄虚作假，粉饰浮夸。但是现在，既然恢复了精力，为了自己的长生大业，当然得折腾起来了。

听康熙这么一说，下面的人急了，马上就有人要开口，却被玄烨右手虚按，堵了回去。

康熙接着说道：“摊丁入亩、耗羡归公势在必行，官绅一体纳粮当差可以先缓缓，若是前两策施行之后，岁入仍然不足，再行不迟。以后耗羡一分为三：一份给地方官员养廉，一份弥补地方亏空，一份留做公用。”

康熙定下了调子，向大家表明了态度。这两策我是一定要施行的，至于第三策，看你们表现怎么样了。

要是你们给力点，给老子多收点钱，我就放你们一马，要是贯彻落实不到位，你们就等着挨刀吧。

还有那耗羡，也分了你们一部分，弥补你们不能尽情贪腐的损失。该做的我都做了，别给脸不要脸。

下面的诸人也都是人精，看这架势，哪还不知道这爷俩根本就是提前商量好的。

说是三策，其实根本目的就是前面那两策。

摊丁入亩得罪地主，耗羡归公开罪官员，但是倒还不至于太严重，只要官绅优免还在，损失就不会太大，况且不是还给了个养廉银嘛，再不济也可再不济也可以在耗羡归公之后，再巧立名目，开点新的耗羡，把负担转嫁给小民，苦一苦百姓，骂名陛下来担，这不就保全了自身的利益了？

这爷俩放出三策出来就是要逼着大伙支持前两策的施行。众人想清了这一点，也就不再坚持，纷纷跪倒在地，山呼万岁，口称领旨，然后便是拟定细节，商讨决策。