青县不过十多万的人口，竟有两万人的流民，这个年代，他们的出路很少，要么是饿死；要么是去给军阀当兵，混一口饭吃；要么就是在这两种状态之间挣扎。

混乱年代，人命如草芥，这可不是说着玩的。

可陈羲作为一个新时代的革命领袖，无论是处于何种目的，都不能再放任他们如此下去。

既不忍心让他们去死，又不想把他们放到军队中滥竽充数。

那剩下的方法，也就只有这般能够将他们安置下来了。

所以陈羲拥有的那一座民用工厂，在此前这一段时间内，生产的全都是水泥之类的建筑材料。

为的就是在这个时候派上用场。

先要做的，是在城墙外，划分出一块地方，作为新城区的选址。

新城区的范围定在了青县城的南门外，划出了一片一片小型区域，以作为居民楼的选址。

是的，陈羲决定增加新城区的居住密度，统一建设五六层的小型居民楼。

虽然说以现在青县的建筑水平很难做到，但是只要陈羲愿意，便可以通过消耗民心点数，来派遣工程师来协助完成这项工作。

在选定完位置后，便是大量的开设施粥棚，在每个流民比较集中的区域都有。

这里会供应足量的、加有部分药材的大米粥，并且搭配上了可以补充盐分的咸菜。

流民的身体长期没有的到充足的进食，身体早已虚弱不堪。

这些食物既能够填饱他们的肚子，还能够缓慢的滋养他们的身体，让他们在之后的大建设运动中，有能力靠自己的双手养活自己。

在新城区规划好的第二日，系统支援的工程队就已经就位，一些身体素质较好的流民，也已经被拉了过来，作为劳动力。

当然，是有工钱的，饭菜也是管饱的。

新城区工地这边能够提供的流民就业数量是有限的，几千人也就是顶了天。

而更多的人，则是被派去修路。

从青县向其他城市以及通往乡里的土路，都要被重新修缮。

系统划定的公路等级中，最低一级为平整的土路，最高一级为双向八车道的高速公路。

而这些现有的、年久失修的道路，甚至都没有被系统认定为是正规的道路。

这些道路上一次被修缮的记录甚至都已经是上个世纪的事情，现在早就已经变得破败不堪了。

人走在上面都很难受，更别说打算以车辆作为主要运输工具的革命军了。

陈羲在坐车到青县的路上，差点没被这破路给折腾个半死。

不管是为了运输线路的通畅，还是为了造福众多百姓，这条路必须要被重建。

在原有的道路上进行拓宽，以砂石为基底，铺一条双向四车道的3级混凝土公路，顺带着为之后升级为沥青公路做准备。

轰轰烈烈的大建设运动，也就在这时拉开了序幕。