随着下朝声响起，一场可笑的闹剧就这样被嬴政的雷霆威势镇压了。

正午，楚月凝提着食盒来到章台宫。

“阿政，你又忘记吃午饭！”

气呼呼地瞪着沉迷于奏折不可自拔的玄衣男子。

因为楚月凝的饮食习惯，宫中也逐渐流行起一日三餐。

只有嬴政因为忙于政事而经常错过午膳。

偶然间被楚月凝发现，于是她就经常监督嬴政。

由于怀孕，楚月凝吃的比较清淡，为了不影响嬴政的饮食，两人就分开用膳了。

“好，是我的错，劳月凝操心了。”

嬴政放下奏折，站起身一手接过食盒，一手牵起楚月凝的小手。

其实他除了偶尔忘记，更多的还是为了享受楚月凝的关心。

“那你现在就吃吧，吃完再处理公务。”

“也不知以前一日两餐，你如何长得这般高大健壮的。”

楚月凝伸手隔着衣服捏了捏嬴政的腹肌。

“唔，月凝别闹，晚上再让你捏。”

猝不及防的动作让嬴政身体紧绷。

楚月凝小脸一红。

说得她很馋涎他一样。

等嬴政吃完，楚月凝并没有回蕲年宫午休。

而是坐于嬴政对面，正色道，

“阿政，如今大秦一统，需要休养生息、收拢民心，是否可以减免赋税？”

如今大秦的税收虽说没有历史上那么繁重，但每亩田也要收二分之一的税。

除此之外还要交人口税，地方官府也可能擅自加征一些乱七八糟的杂税。

“另外我观大秦的人口税并不合理。”

嬴政挑眉，幽深的凤眸凝视着面前女子。

“你看，若是一地方豪强有上千亩地，而另一农户只有三亩地，但他们却交同样的人口税。”

“而且税收类目越多，越容易造成混乱，甚至有些官员会私自加税。”

“长此以往，百姓愈加困苦，民心涣散。”

楚月凝动之以情晓之以理，希望能说服嬴政。

嬴政思索片刻，提出了一个担忧。

“修建长城驰道已耗费大量财力，国库空虚，官府也需钱财维持运转。”

楚月凝微微叹息道，

“阿政，我大秦领土如此辽阔，可人口却只有两千万，大片荒地无人耕种。”

“若免除徭役，鼓励百姓开垦荒田，又有红薯神种，何愁粮仓不满、国库不丰？”

楚月凝没有大刀阔斧地去鼓励发展商业。

目前大秦还是以农为本，田赋是国家财政的主要收入。

赢政陷入沉思，久久才问道，

“月凝想必是早有准备，你有何法？”

楚月凝眼前一亮，看来阿政被自己说动了。

“可将所有税收、徭役合并到田赋中，折算为钱币，不再征收任何其他杂税。”

“如此不仅避免了官员贪污，征收过程也将简洁明了。”

她借鉴了明朝的一条鞭法。

相比于其他税法，它更适合急需定海神针稳定的大秦。

战乱已使天下黔首们失去家园亲人。

沉重的赋税与严苛的刑罚将会是压垮他们的最后一根稻草。

看似安定平稳的大秦，已有隐患深埋。

但楚月凝也不能一蹴而就，制度的改革总会触动他人的利益，引起反抗。

所以她只能一步一步来，温水煮青蛙。

“此法确实不错，明天我召群臣商议。”

赢政唇边扬起清浅的笑意。

月凝总是这般冰雪聪明、心怀天下。

心满意足的楚月凝拉过赢政的大手，小脸在手背上蹭了蹭，宛如幼猫般亲昵。

“我会和阿政一起面对的。”