而万承之所以被分派到这穷乡僻壤，就是因为是寒门学子，根本没有门路。

虽是一地县令，却活得谨小慎微，面对仙师弟子都甘愿跟在后面，追缉劫匪，也亲力亲为。

为的是什么？

当然不可能全是为民请愿的一腔热血，不然也不会掺和进他们这档子家事里。

自打他出现在院子里，还带着大伯和村长，那一刻就有了偏私。

苏朵朵知道，名利最动人心，而能让万承权衡的只有政绩。

是拿他自己的政绩做赌，还是押宝苏大郎的仕途，她相信，他自有论断。

被一女娃指着鼻子说断仕途，饶是万承好脾性，也万分不快起来。

他闭了闭目，平复了一下心绪，才看回她，“那你种药材，又能救几人？”

来时的路上万承就听说了此事，对此他也深感不赞同。

虽然仍是冷嘲，但好在能听进话了，不过苏朵朵并未理这茬。

“大人容禀。”她锤了下发疼的膝盖，脑海里想好措辞，“大人这个县，士农工商各占几成？”

万承余怒未消，只脸色不悦的甩袖背手，却未答话。

苏朵朵也不在意，自顾自的往下说，“商人居末，想必大人也如此想。”

这其实事出有据，那日万承跟着队，沿街收商铺的善款，唯恐商人奸诈耍滑。

这档口，百姓活不下去，自然不会消费，临街的商铺日子更艰难，可万承却独规定了商户出钱的金额。

万承依旧不理，她只好自说自话，“县里商铺空了一半，大人可曾想过原因?"

“云海县可出海捞鱼捕珠，便是临县都有山林可供捕猎，清水县有什么？”

万承脸色变换不停，虽未言语，却陷入沉思。

“本县大半人都出外谋生，这又是什么原因？只是因三年大旱，就全州位居最末？”

万承绷紧的脸终于开始松动，张口欲言，却又觉得跟一女娃，实在说不着，就闭紧了嘴。

苏朵朵看得分明，再接再厉道：“那大人拿本县与相近情况的县比，跟有政绩的那些比，想想到底差在哪？”

万承目露思索，脑中闪过一念，却又没抓住。

“是县里的人口不对等，还是赋税征收的不对等，还是产业产出不对等？”苏朵朵循循善诱，“还是没有各司其职？”

“本地豪绅并不少，为何要去临县消费？”苏朵朵之所以能如数家珍，还是多亏了来看诊的人，各县的风土人情都被她问了个底掉。

“商户流失众多，跟大人的偏见，到底有无关系？”最后这句，直叫万承变了脸色。

他出身寒门，最瞧不起的就是为富不仁的商贾，出头从政后没少整顿商市。

“此县穷山恶水，若商户流失严重，百姓没有谋生之处，只能外出求生。遇到灾年便典妻当女，百姓无钱买东西，富户也不来此置产，就会陷入一个恶性循环。”

万承好像听懂了，却又好像没听懂，但他心里却有了一个疑问，就是自己真的走错路了么？

“而能走出眼前困境的，就是以工代赈！”苏朵朵目光清明，极淡的语气有不容忽视的力量。

“以工代赈？”万承目露迷茫，丝毫未注意到她的不适。