刘协可以自已经做决定，但在做决定前，觉得还是听一下别人的看法为好，只有给予臣子们适当的尊重，别人才可能会真心支持。

特别是在这种天动乱的时候，就更需要凝聚人心，如果全是自己一拍脑门就定下来，不从者就杀，那与董卓又有什么区别呢？

当然，在听其它人意见后，最后做决定拍板的必须是自己，否则就是没主见，即便一时大权在手，也会慢慢被架空，变成傀儡。

刘协问王允：

“王司徒，你觉得呢？”

王允答道：

“如果吕布愿意改过自新，给他一个机会未尝不可，现在天下还有余贼没有尽灭，往后说不定有什么地方还用得到吕布这员猛将。”

王允的回答，让刘协感到有些意外。貂蝉要求放吕布，可以归结为对吕布有好感。但王允不同，王允之前受尽董卓压迫，而吕布是帮凶。王允应该像他的老朋友士孙瑞一样，想要杀吕布才对。

士孙瑞与王允，一个劝刘协杀吕布，一个劝刘协用吕布。他们两人虽然持相反看法，但说出来的话，面上，都是站在为了朝廷、为了天下着想的角度，冠冕堂皇。

杀吕布，可以让天下恨董卓的人满意，让朝中坚持忠于汉室的人觉得自己没像吕布一样是对的，可以鼓励天下人忠义之心。

用吕布，也没错，现在天下群雄割据，如果有吕布这样的猛将在帐前听令，确实有很大很直接的作用。

士孙瑞和王允的这两种完全相反的建议，看起来都是对的，但最后到底用谁的建议，到底谁是对的，到底该怎么做，最后还是完全取决于刘协。

这便是制衡之道，帝王之术，看似广纳贤言，本质上又跟乾纲独断没有多少区别，但效用却比直接自己独断好得多。

假如刘协没有问过他们的意见，直接自己就决定了，那么，刘协不会知道他们各人的立场，自己的决定会让谁满意，又会让谁不满，也可能无从得知。日积月累，不这种不满就会爆发，轻则会产生巨大的破坏力，重则会让人身败人亡。董卓就是例子。

而询问意见后，再做决断，不仅可以让士孙瑞和王允都觉得自己受到了皇帝的尊重，刘协还能清楚知道他们的立场，决断之后，在执行上，交给支持这一决断的人，也能得到更主动更彻底的执行。而且，与决断持相反立场的人，就算不满，最后也不会直接归咎于做决定的刘协，而是归咎给出反对意见的人。

但是，刘协没有选择士孙瑞的意见，也没选择王允的意见。刘协知道，他们二人，说起来是全为了大汉朝廷，实则是有私心的。

刘协已经看到，司隶校尉黄琬和其它围攻吕布的士兵，都站到了士孙瑞边上，显然，他们都是士孙瑞的人。如果杀吕布，那他们捉拿吕布功劳，就不能忽略，必须重赏。但是，如果刘协用吕布的话，他们过来捉拿吕布的功劳，就会变得无足轻重，更糟糕的是，他们已经得罪了吕布，让吕布活着，对他们没好处。

而王允则不一样，王允知道吕布痴迷貂蝉，如果吕布被释放被重用，会成为王允的女婿。那样，王允的地位也会水涨船高。

刘协扫了一眼众人后，说道：

“以吕布之勇，杀之可惜。吕布助董卓为害，放之，则会寒了忠义之士的心。朕意，先将吕布打入大牢，看看吕布是不是诚心悔过，再行定夺。”

对于刘协来说，这是最好的选择。既能将吕布与貂蝉分开，也能以防万一，如果真有迫不得已要用得到吕布的时候，到时可以再放吕布出来，而且，先关着，也能磨一磨吕布的傲气，也不致于让张辽、黄琬、士孙瑞等出力擒拿吕布的人寒心。

在刘协说出关押吕布的旨意后，张辽等人领旨，将被绑住的吕布从地上拖起，押到了一边。

这时，门外突然有士兵来报：

“报，徐晃将军在接管长安城守城军队时，碰到董卓旧部抵抗！徐将军快要顶不住了！”