魏承和凌夜已经率军回防京城了，他们已将国内活跃的各大匪寇都清理掉。一些漏网之鱼和一些小的不能再小的小山贼，已经不足为虑。所有领头的头目都被杀了，群龙无首只是一盘散沙，地方的官府就可以解决他们了。

再说柳珪他们改土归田，分产到户后，百姓人人安居乐业，又有谁会再去当山贼造反，到时就算现在流亡的山贼也会回到各自家里安生的过日子。

魏承他们回来，还顺便带回了柳桂等人的奏报。当初正式宣布改革后，张辰又给他们下了一道诏令，让他们在清查人口，土地，均分田地的同时，进行地方州县重新规划。

根据户部所掌握的户籍账册，西蜀全国仅有五百三十万人口，可却硬生生划分出了十一个州。将人口分的很散，地方行政机关繁杂，使得行政效率很低。朝廷的政令很难直达地方，很不好实行统一管理。张辰给他们下的要求是，大州并小州，小州并小州，大县并小县，小县并小县。形成规划合理的州县治区。

在这一次让魏承他们带回来的奏报中已经有了明确的阐述。

光明殿旁的偏殿，张辰和林琛正在里面审阅这份奏报。张辰看完之后，林琛才开始看。张辰把奏报递给林琛后，心中就在思索。这次派他们下去清查，得到的成果是很显着的。布置下去的几项任务，他们完成的都很好，已经几近于成功了。对残存的违法乱纪人员做了彻底的清除。他们分成了几个小队分别进行，各地农户都已经分到了相应的土地。而最让张辰惊喜的是清查出的不在户部户籍上新增人口，这些人之前都是那些地主豪强们的佃农奴隶。地主豪强们为了不上税，就把这些人口隐瞒不报。这些人虽然活着，可却在国家的户籍总册上查不到。

这些人的存在张辰是预先料想到过的，可他着实没有想到数量会如此之大，足足有六十余万呐！加上这六十余万的人口，再加上云州上百万人口，西蜀全国总人口就突破六百万了。一个国家最重视的是什么？不就是土地和人口吗？人口的增多一定程度上也代表着国家实力的增强。

一旁的林琛看完奏报也是倒吸一口凉气，这奏报里面所列的数字着实是把他震惊到了。

“林相看后有何感想？”张辰问道。

“令人惊骇！”林琛看向张辰，开口说道，语气中依旧难掩惊讶。

“这其中所列的数字简直是让人不敢想象啊！这冒出来的六十余万人口，几十亿的巨额财富，几十万亩土地，这简直……”林琛都一时语噎，不知道在该如何形容了。

“这些数字虽然令人惊骇，但也已经是成为过去式了，今后不可能会再存在。”张辰说道。

“那些清查出来的土地，人口和财富，我已经快马给他们送去了指令，人口就地安置，与其他百姓一样妥善安置，使其安居乐业。那些财富对地方府库进行一些补充，以资地方行政之用。其余的全部运回京城，充入国库。”

对此林琛也是没有意见。

张辰继续开口说道:“我现在更加关注的是地方周线重新划分的问题，只要完成这一步，关于励志的改革也就差不多接近成功了。”

林琛平复了一下心情，开口说道:“殿下主张重新规划州县的事，臣是同意的，以咱们西蜀的人口划分为十一个州，确实太多了，这样反而导致了无法统一有效的管理地方，奏报中的划分臣也十分赞同。这样上下的清理了一遍，地方上也改头换面，全国上下等于已经将旧的破烂衣袍褪到脚跟了。”

张辰点头:“划分之后，连带永安城直辖之地，再加上本王的云州，这样算下来也才八个州，以西蜀现在的人口来说也算合适。”十一个州已经合并为了境州、西州、东州、兴州、江州、海州以及云州八个州。

“林相说全国的改革已经像是将一件旧衣服褪到了脚跟，比喻很形象啊！现在刚开始不久也是最重要的一个环节，军队层面还在进行，只有等军队真正脱胎换骨后，改革才能收拾全面而成功的，因为改革的成果最终是需要军队来守卫的。”张辰道。

“以往我西蜀国力急剧下降的原因之一，就是因为军队战斗力差，无法有效的抵御敌国的进攻，在敌国的不断侵扰下，国力损耗严重。”林琛说道。

张辰点了点头:“这些本王都是知道的，军队是现在的重中之重，必须加紧进行，要比其他方面都要更快！本王担心敌国不会给我们太长的安逸时间。”

对于张辰的论断林琛是完全同意的，毕竟这些年来西蜀周围的那些小国一直虎视眈眈。说来也是一件耻辱的事情，西蜀位居五大国之一，本来应当同其他四大国一样傲视天下的。因为国力出现了下降，被这些小国缠的焦头烂额，要是再过几十年，恐怕真的会被周边的几个小国给蚕食掉。

“左牧和安离成两人已经给本王传来了信，他们已经赶到了军营，已经接掌了兵马，正在开始改革措施。并且在一边改革的同时，也在一边扩充新军。这样一来，在完成改革的同时，也完成了扩充军力的任务。”张辰说道。

林琛想了想，开口道:“殿下，这样的效果臣并不怀疑，但臣担心的是新扩充的军队还没有形成战力，而敌国就会做出动作。”林琛又提出了自己的担忧。

“真正的精锐军队都是从战火中历练来的，没有见过血的军队不配被称为军队。如果真的到了那一天，本王会亲自率领这些军队迎击敌人。”张辰冷声道。

听到张辰说的这句话，林琛愣愣的看了张辰好一会儿。他在张辰身上看到了惊喜越来越多了，让他甚至不敢相信这一切是真的。在眼前这位少年到来之前，西蜀的国运仿佛蒙上了迷雾，让人看不清方向。可他的到来，仅仅是一个多月的时间。他以一己之力剥开了整个国家身上的云雾，让人看见了前进路上的光亮。这都引导他们转向同一个方向，跟着这个少年走下去。

“文武大会正在进行，林相难道不想关注一下吗？”张辰在此时却突然跳转到了这个话题上。

林琛笑了笑，道:“殿下，这件事说到底还是臣在主管的。最终结果也是要上报到臣这里再转呈给殿下，臣看最终结果就行了。”