“朕自从在东巡路将政事交由李斯和蒙毅处理之后，闲了下来，就在想如何强盛帝国。”

赢政说的气不喘，脸不红的，真正他在干什么，谁知道呢？

给自己找个高大的理由不香吗？

“秦国有陛下乃秦国之福。”

看看，这彩虹屁不就来了吗？

“以往朕执着于政事，却忽略了帝国发展这等大事。政事小道尔，但交由一人却是不放心，那如果以三个或五个同时处理呢？互相监督，以投票解决，少数服从多数，再由皇帝定夺。”

“这就证明，没有什么事是解决不了的，以不同的角度看待问题。有时却是因为身在其中，反而被迷惑了心智。”

对于处理政事，王翦等人却是没啥感觉。

但李斯等人却是不同，最近可是享受到了始皇帝的痛与快乐者。

李斯有些苦笑的说道：“东巡路，斯一人替陛下处理政事，深有体会。光批阅奏折，就已经分身乏术了。但陛下却还能处理其余军政大事，在此事，斯不如也。”

章邯此时却是说道：“从陛下不处理政事后，做为一个会点武艺的少府，陛下的精气神比以往好了很多。帝国如今还需要陛下，这样挺好的。”

他只是没实话实说，在沙丘行宫时，他都准备好东西随时等始皇帝驾崩了。

只是这话打死也不能说出来啊。

刚成立的内阁有多忙碌，除了五个内阁，没人知道工作量有多大。

这些人就知道说风凉话，死道友不死贫道啊。

赢政心里默默的想着。

“行了，言归正传，先说说军改吧。”

始皇帝说完，所有人都安静了下来。

“军功制，对于战时的大秦很有用，但对于和平时期的时候会造成很多人无法升职，这将会让人对于参军缺了热情，而军队分散乃大忌。所以，治安署就得成立，代替军队守卫地方。而军队划分五大军区，成立军部。”

王翦听完，眉头紧皱，对于此事，他有所知。

现在新兵很少，因为军功制的原因，入伍肯定就不可能获得战功。

“陛下，那如何改革呢？运朝开启后，军功制不就重新发挥作用了吗？”

赢政看了眼王翦，笑道：“军功制的奖励，把物品全部换成金钱，另外军队职业化。军功制虽好，但军队不够职业化，全凭奖励刺激着，如此战斗力还是差了一些，朕想的是职业化。”

“在朕的设想中，职业军人，只需要保家卫国，参加训练，军人以服从命令为天职。由帝国发放俸禄，有战功同样奖赏。”

“第二个义务兵制度，帝国男性十八岁以后，除身有残废或体弱多病之外。必须进入军中为期三年的训练。这三年中，帝国发放俸禄。表现良好者，转为预备兵，参加训练后，可转为职业军人，享帝国俸禄，当然，你不想成为预备军也可申请退伍，义务兵三年之期满之后，由军部发放津贴。这些俸禄和津贴全部由内阁统计，前提是必须合理。”

“退伍之后籍贯保留，自动成为帝国最后的防线，若有战，召之即来。摇身一变，即能成为士兵。”