人少的时候，这种专人专事的管理更加细致，能够更好的团结力量、发挥力量。

可随着人口增长，大小事务越来越繁杂，不仅刘老汉的任务量太多已经忙不过来了，各级管理人员也出现了大量冗余但却又不能理清所有事物的情况。

因此，一个更加科学合理的统治机构，已经是势在必行了。

对此，易飞自然也是早就有所筹划。

在易飞这个首领之下，分设内阁和军阁，分管军政事务，另外还有一个镇武司，相当于锦衣卫、东西厂之类的集合体，同时也管理天下武者和寺庙道观之类的。

不过，在这个时代，游侠之类的江湖人还并不兴盛，而且他们也主要活跃于庙堂之上。

因此，镇武司的任务更多的是收集情报和内部安保。

内阁暂时则是由刘老汉和王老头以及富贵三人主管，下设六部，吏、户、礼、兵、刑、工。

当然，现阶段设计出来的只是框架，许多职位因为事务少，甚至是没有相关事务，整个体系也就没有满员。

这也给了许多底层吏员和后来者极大的动力。

军阁这一边，主要由二柱子和张平两人负责，军队管理体系，主体分为主将和参谋部。

其中将级有四征、四镇、四平、四安，也是继承的汉制，但这都只是荣誉称号。

从统兵的实权角度来看，在没有特殊任务的情况下，将级一般统兵万人，算是常设的最高职位。

下设校尉，统兵五千人，再往下就是千人大队、百人中队，十人小队。

若是有必要的话，也有统领一方面军的元帅，但这只是临时的职务，或是给退休功臣的荣誉称号。

而参谋部，则是作战参谋团和监军。

参谋辅助主将作战，监军管理军队后勤、士兵生活和思想教育等。

这个统治机构，是易飞根据自己的认知以及黄巾军当前的情况缝合出来的。

无论是统治机构本身的缺陷，还是治下官员对于新规则的不适应，各种问题肯定都是有的，但整体框架出来之后，以后慢慢缝合修正就是了。

对于改变和适应，易飞并不顽固。

这个缝合怪，并没有什么出奇的，真正让易飞对于这个管理机构得意无比的地方，是易飞采取的薪资制度。

整个管理机构，包括军政官员，也包括工人、匠人以及研发人员（学生）等，全都采取统一的九级薪资制度。

虽然一级底薪和九级工厂分红的薪资数目天差地别，但所有人都可以根据自己的贡献和功劳提升薪资等级和拥有的荣誉以及权力。

阶级的划分，主要源于权力和金钱，而任何人都可以无障碍升级的九级薪资，本质上已经打掉了汉朝那无可跨越的阶级壁垒。

统治机构确立之后，又经过了一轮轮的讨论，最后，追逐黄天盛世的、易飞统治之下的马邑黄巾军，为了与其它黄巾势力做出区分，也为了表明他们的追求，易飞黄巾重新取了一个特有的新称号：

“大乾”

乾元载道，万象更新，正好表明着他们要开创一个新的时代！