海军跟陆军在大战之前签合同这也算是日本的老传统了，因为这个国家的海军和陆军一向尿不到一个壶里，为了防止他们在打仗的时候互相扯皮，互不相救，在战前都会让他们签订一份合同，上面写明双方的义务，以防止他们到了战场上互相推诿。

决定出兵之后，接下来要考虑的就是司令官的问题了，按照日本军部的决定，此次增兵要先派出两个师团的中国派遣军。在日本，师团是战略单位，如果放到外面的话是可以不用考虑日本军部的命令自己根据实际情况单独行动的。

而若想统领两个师团，那必须得让一个德高望重的人来挂帅才行。按照日本的惯例，这个人可以是中将，也可以是大将。

不过，日本总参谋部新任参谋次长多田骏则力主派大将挂帅，他的理由也很充分，首先，这次行动是多师团的行动，司令官必须德高望重，派大将比派中将有分量。

其次，这次作战的目的是要速战速决，不能像上次淞沪之战时那样，一连换了四个司令官，直接将前线将士们的士气都换没有了，简直如同儿戏。

所以，他主张派大将出任司令官，并且推荐了松井石根大将。

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日本自明治维新以来，有资格拜为大将的只有二十六人，松井石根就是其中之一。松井石根年轻的时候参加过日俄战争，当时的职务是中队长，他指挥灵活，勇猛善战，打的很不错，是当时日本国内家喻户晓的军界明星。威望绝对足够。

另外，松井石根曾经担任过驻华武官，在上海待了十几年，在上海打仗根本不用看地图，综合所有因素，他成了最为合适的人选。

松井石根上任之后，觉得只带第三师团和第十一师团两个师团的兵力太过单薄，直接找到了当时的陆军大臣杉山元，开口就要五个师团。

松井石根的这一举动，直接将杉山元吓了一跳，后者一脸懵逼地问他：“怎么要这么多？”

松井石根反问道：“阁下以为派多少兵力就足够了？”

坦白来说，如果松井石根真的一下子带去了五个师团的话，淞沪会战中国军队很难说能坚持三个月，这样以来，留给中国政府转移上海等沿海城市的工业、学校等战略资源的时间就会少很多，对中国的长期抗战是非常不利的。

可能是天佑中华，值得让人庆幸的是，此时的日本陆军大臣杉山元竟然犯了混，对松井石根说道：“当初永津课长说，只要我们的军队一出现在大沽口，中国军队就会立马屈服。现在看来情况似乎没有那么乐观。这样，你先带两个师团过去，如果不够的话，我再派给你。”

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