“宣亮兄，坐下说话，明天我要回台北了，今晚咱们好好聊聊。”王浩占着人主人家房子，还在那儿说的很亲热。于子明赶紧对面椅子上坐下，帮自己大老板装上烟递过来。王浩拿起来抽了两口，觉得脑子放松很多：“走前，你说说你这有啥难事情。”还真有，于县令最近抓人口抓得很紧，去年桃源新生婴儿九千多，这事得到民政司通报表扬，他现在就告诉王浩，今年桃源壮男比壮女多六千多人，这数字比例不算大，可绝对值不算小，这样对社会环境不好而且影响人口滋生。
实际上镇守府早就注意这问题了，现在人口最大来源是买疍户，这个还好都是按家庭买来的，但是从澳门按奴隶买的还有从南洋各港口迁回来的基本都是男丁，台北问题更大，单身汉大概有两万多。“这个事情只能慢慢解决，一方面咱找到合适地方买女人回来婚配，另一方面只能把人口总数搞的更大，这样年纪小的女子配上去也能解决一部分。”已经在会安、东京等地买了，不过今年福州花钱太多，要是再大批买土女有点吃不消。
于县令有个为难事已经上报好几次，府里一直没有答复，那就是建庙。桃源是最早安定下来的，今年好多乡、村、商人包括议事会都在申请修庙。没办法啦，保证生存了大伙就开始注意精神文明建设。这也就是台湾特殊，政府拿军法管了好几年，现在政府又直管到村子里，大凡换个地方早就起来一大批庙了。
作为无神论者王浩很讨厌宗教，既不创造价值还要消耗社会财富，一直拖到现在怕是也拖不住了，于是他问道：“民人都想建什么庙啊？”
那可多了去了，于子明掏出一张纸给领导看，有孔庙、关帝、城隍、妈祖、观音、文殊、土地还有各行业祖师庙，还有天方寺，合起来总有三十来种。这么多庙得消耗多少土地，养多少神棍，要多少雇工种地奉养他们？王浩觉得这些民人简直不理解领导好心，结果于子明告诉他：“大人，有些人家宁可自己不盖房子，也要捐银子建庙，压着不让建，民人颇有怨言。”
那就建吧，好心真没好报。王浩说道：“其他地方还没这么紧迫，这个事情镇守府还没想好，你这里先试试，我给你几个原则。”首先不能重复建，像桃源港非要建天后宫那就建，但是绝不能一个渔村建一个，每个港口最多建一个而且绝不能占用耕地，批到越偏僻地方越好；第二绝不能建私庙，再有钱的人也不行，那是对资源的绝对浪费；第三能合并的必须合并，一个县城建一个城隍庙，那就把什么土地、关帝什么的都合过来，最多建几个偏殿嘛；第四庙产不能超过三百亩，必须纳税！
王浩特意叮嘱：“历代庙田不纳税，北魏年间庙田占了天下田亩半数，官府拿什么养官养兵，逼到最后只能灭佛，这事必须提前防范。”镇守府除了军功没有任何免税制度。就是军功也是按照军功分算出亩数再叠加时间，哪怕叠成数十数百年都不怕，绝没有世代免税的说法。历代的教训，只要有什么身份是终身免税的，无数的人就会钻这个空子。这个以后还要立法保障，说不定将来就有糊涂人给毁了。
最后一个就是天主、天方、拜火这些外来宗教决不能建庙，天主教推广开将来容易被夷人控制，要是天方推广了以后是要灭族亡国的，这些教要不要武力清除他现在没想清楚，但是推广那绝对不行。像天方教，本来台湾没几个信的，现在刚从占城国带回来一些人就要建庙，非常可怕。
于子明点头应了，虽说领导设计的这么严，至少也能给民人个交代，尤其是议事会，虽然对他没有考核权但是有弹劾的权利，其他地方都没有建县，县级议事会还没成立，别人体会不到他的压力，至于府一级的议事会那更遥远，现在这个镇守府体制可还是军管体制。说完自己的难点，于县令知道王浩要给他指示，他很恭敬的站起来拱手致礼：“大人，下官早几年还是街上写字卖画的，承蒙您不弃管这二十万民众，有什么做得不到的地方请您吩咐。”别管自己对错，先态度端正，何况老于自己觉得自己做的还是挺认真的，相当的努力。
王浩也没批评他，旧文人里还能独当一面的现在台湾也没几个，这些将来还需要培养到更广大的舞台上，能多成长一个都是好的，他也站起来拉住于子明的手：“宣亮兄你坐下，我并没有什么指示，我只是有些思量和你说说。”他把于县令按在椅子上看着他：“想来这几年你也读了不少书，可知道我们现在这个体制和历朝历代体制有何不同吗？”
最初设计民政时候，王浩其实是照搬的他那一世的体制，路走着走着，他自己也多少有些心得。“历代为官，尤其州县官，其实就是管两件事情，纳税和诉讼，其他都是小节。”诉讼是一个很耽误精力的事情，如果审讯错误还要承担责任，而纳税，古代官员又不下乡，为了收税方面不落后影响考评，就只能对自己治下的官僚、地主甚至小吏妥协。所以千百年来，在华夏为官都讲究个无为而治。反正一任三年忍忍就过去了，地方纳税正常，民众安靖就可以了。王浩一边说着一边看着于子明，貌似这位仁兄还挺认真，好像听在耳朵里。
“宣亮兄，你再想想你的考核，诉讼和你有何干系？纳税又占了多少？我们这个体制，田税管在乡里，那是乡长的活，商税管在税务科长手上，你用操心吗？”引入KPI是台湾政府新制度，也就是每个官员接口的上级单位，是要给他下明确的考核指标，而且各项目要分出权重，这个指标和权重还会根据阶段调整，这是现代企业管理的方式。
“在我看来，下到管一乡一县，其实和管一国没多大区别，你现在桃源一县丁口怕是已经超过琉球一国。你且听听我的理解，我们要的不是当民人父母的官，不是让民人自由的种田打鱼无为而治，而是要和掌柜的经营商货一样，管这一乡一县之土。”王浩把手按在于子明的肩上，听到王浩把自己比琉球国王，这位县令有点害怕。
王浩继续说道：“你现在下面那么多僚属，其实如果清静无为，你可以什么都不做，但是要想更进一步，记住两个词——前瞻和统筹。我给你举几个例子吧。”
去年年底的时候，桃源县汇报上来，县里已经有十九万人口，按照桃源的田亩计算，最多养不过三十几万人，现在山田开发还少，所以于县令觉得暂时饱和了。但王浩不这么认为，他已经看过每一个乡，他告诉于县令，小美溪上游有个将近二十里长的峡谷，那里拦一个水坝，又可以造出四万多亩水田，这地方建设司和县里林水科都是算过的，于子明也知道这数字。
“那为什么不去开垦呢，因为你觉得自己没有奴工和水泥，你在等建设司统一安排对吧。”