按每年惯例，过年前要开总结会，年后还有个规划会，这是王浩给镇守府定的规矩。不过今年船队又用到了极致，到腊月二十几，走清国沿海的和去首里运人的船才陆续回到台北，结果总结和规划就统统延到年后，也还好规划没做出来，因为大年初八从福州来个条快船带回最新消息——大清国要把台南三县废掉，军民撤回大陆。

这是特大利好消息，以后台湾发展就不用再顾虑台湾府那个小行政区影响。两边对番社治理截然不同，大清国是把汉番分开对待的，汉人屯田建村庄，番社清国基本不管，他们只要每半年交一次税就行，那些明郑时期留下来的熟番处在高度自治状态，事实上比老郑家管的那时代更自由。

镇守府这边大不一样，台北连番社都不允许存在，一切人口都要打散编户，以后不管教育，纳税还是征兵，都要把番人化在国人里。这个大变数把民政所有预测彻底打乱。按民政的想法，今年是个调整年，新台那里踏实设了县，新台往南一百一十里土地现在命名为苗栗，这一段丘陵地只会稍加整治，安置人口不会超过四万，明年这里先设一个镇。再往南进入台中平原，这里会把大肚王国再往南驱逐一段，从出了丘陵到大肚溪北这一块地，南北七十里全是水土丰厚的冲击平原和小丘陵地，这里明年会引进闽人和粤琼疍户、海户设一个新的民政区，这块地正中是大安港，那里将大规模整治港口，成为西海岸第一个大港，也是未来的大安县县治所在。

当天晚上，台北镇守府大会议室灯火通明，王浩、许三多和各司集中讨论今年行动计划，因为地盘扩大牵扯到军事部署，军部各司官员一起参加会议。

“大人，把台南三县合过来，从苗栗到打狗（今高雄）直线接近五百里，修路一年肯定修不到，无论如何都管不过来。”

原来一直觉得地盘不够大，现在地盘猛的变大方毅之又为管理愁。这有什么好发愁的，一年消化不掉那两年呗，从现代人角度看，王浩觉得台湾全拿下来还嫌小呢：“克己，苗栗咱们跳过去了，大安附近已经有一万六民队，今年把新台的民队调一批南下，再加上各地招募的民人，咱们继续再往南拓两个县就行。”

他在地图上沿着海岸往南推，两个县下去正好到浊水溪的北岸，也就是大清国诸罗县的最北疆。如果只是拓地百五十里，强度确实和拓展新台难度类似，但是这样一来，大清三个县的地盘今年就够不到，方毅之问道：“那诸罗、台湾、凤山三县的地方，清国总会剩下些人口，当地还有四五万熟番，怕是今年不能控制。”

王浩的办法就是继续打散，哪怕难度会大些：“看康熙的旨意，台南三县的丁口要调回内地安插，咱们就算再用劲，能留下一半就不错了，那些番社咱们给些政策也调一批北上，打散安置在大安到浊水溪北岸，咱们不搞熟番，要不就打散归到国人里，要不就消灭掉。”他把手指在地图上又南推了一段：“浊水溪往南现在是诸罗县境，这一段水网密布，田地也肥沃，这里后年要继续往南拓地开一个县，名字还用诸罗好了。”

诸罗县再往南，另一世台南和高雄两地，这是明郑最早开发的天兴和万年两州，北回归线以南的热带地区，按王浩的想法，这附近短期不设县而是搞庄园。

“从清国台南县，也就是安平堡这儿再往南，咱们先不考虑设县，安平暂时设一个大镇，控制住鹿耳门港，再控制安平堡附近一块区域就可以。”

老郑家开拓的田地，在安平北面最远不过六十里，往南却一直拓展到打狗港周围，蜿蜒超过百里，按照王浩的说法，老郑家归降时候上缴大清的二十七万亩田，只有不到三成在王浩划定的新诸罗县里。往南全都是大平原，如果跳过打狗往东往南，又是一块大平原（今台湾南部屏东平原）。

民政司负责民队拓地的副司长金舜马上提问：“王大人，安平堡往南将来如何处置，那一段恐怕还能开地百万亩。”这数字许三多心里最有数，他站起来走到地图前拿手标识了一下：“从大安溪往南推到安平堡北三十里这条线，南北大概两百四十里，东西六十到八十里不等。这段基本都是平原，上面纵横溪流二十几条，将来筑堤修渠水田就不下一两百万亩，水旱田相加怕是已经有四五个桃源大。”

这张图相当简陋，并不能显示他说的那些平原和溪流，下面马上泛起一阵阵嗡嗡讨论声。他继续说道：“就这个月，红毛港疏浚马上完成，这港将来是新台县出海口。马上建设司就要挪到大安港疏浚，大安这个港是将来县治所在，也是军民合用的港口，这港怕是要一直改造到年底。新台龙岗山水库就是再抓紧造，也要到明年夏秋才能竣工。”他抬头看看大家：“所以，今年建设司除了往南修路，已经没有人力，在这片新土上修建水利。除非从哪里再搞到上万的奴隶。”

按照桃源的经验，靠天吃饭的水田，产出通常只能达到全水浇田的五六成产量。已经看惯了桃源高产能的民政官员们，马上明白了许三多的意思，新台水利最早要到明年中竣工，按这样的进度，这三个县的水利工程，怕要持续三四年才能初见规模，到那时候，大安、鹿港和诸罗这三个县会成为像桃源那样的膏腴之地，这需要大量人力和海量资金投入。

台湾岛西南一直到岛子尽头都是平原，就是设置了这三个县，也不过占了这块台南平原六成多土地。许三多拿手在地图上又往南推了百里，指在打狗港（今高雄市区）：“这里在座大家都熟，这就是左营。”下面的民政干部大多都是左营出海，大家看着许大人的手指处，眼睛里都露出异样的光芒。许三多继续说道：“从诸罗到打狗这百里也都是平原，但是没有溪流降水也少，如果咱们也和老郑家那么种地，纯粹靠天吃饭，我这个建设司司长不是白干了。”