刘禅闻话，起身拱手笑说无事。

心里却忍不住咬牙切齿，庞士元来荆州，先是把马季常调去益州，后又阻拦他去成都。

想起昨日，找他理论去益州也能践约，竟被驳回，说丈夫言出必行，怎能作废。如承认自己志大才疏，他即刻送刘禅去成都，就当那日什么也没说。

被反将一军，刘禅顿时无言可对。

这就是一代和二代的区别……继任者，需要有能耐拿捏得住这些官吏，刘禅苦笑忖想到。

……

抬头对习蔼说道：“文柬先生，我之前观阅汉书与史记，大汉能察举孝廉，而秦只能军功授爵，两朝有什么不同？”

习蔼沉吟片刻答道：“汉承秦制，然数百年下来爵位泛滥，只有举孝廉，才能更好地选拔官吏，替天子守地安民。”

“况且秦为并吞天下，不得已用军功激励百姓，与汉时截然不同。”

刘禅笑问道：“各郡太守从本郡选拔孝廉，人口不满十万的郡每三年举荐一人，不满二十万的郡每两年举荐一人，二十万人口以上的郡每年可以举荐一人，四十万以上的大郡，每年可以举荐两人，选拔如此少量，如何牧守四方？”

习蔼皱了下眉头，说道：“各州官职稀少，如此选拔已然足够，过多则无益于天下。”

刘禅笑着摇头：“我观不少长吏，做事勤恳，德行兼备，唯一缺乏举孝廉入仕，如化一部分长吏为官，岂不更好？”

“公子是想扩充举孝廉的名额吗？若无朝廷应许，怕是难做。”习蔼问道。

刘禅继续说道：“非常之时，行非常之事，我并非推崇多举孝廉，而是听闻孝武皇帝察举贤良问策，三问而过，即可授予官职，除了举孝廉给予优待外，如果各乡县，郡州皆出问策之题，层层选拔最后经司隶考核，最后由陛下亲自策问，任用采纳贤良，此举不是更加野无遗贤？”

习蔼哑口无言，听着好像真给了天下士人指出另一条路，不用在孝廉名额上挤得头破血流，转念又担心官员太多了，恐其也并非好事罢。

两汉以来，各州郡官员每到一地，一般要选拔出自当地豪强大姓，取得当地豪强的支持，他们也会通过把持功曹一职，控制地方掾属的任用权。

名士通过功曹职位和主持乡里清议，操纵三老等底层选举。

就算郡守不做事，底下的诸曹吏属们，也能管理好当地，性格软弱点的，直接被架空。

这样的权力，经常落入当地豪强手中，很难不叫人膨胀。

与其这样，还不如拿出来，化吏为官。

还有一个原因，州郡县官员由朝廷任命，实行异地任职，属吏则由官员辟除，例由本籍。

长吏可以通过察举做官，但因要回避当地本籍，没有吏属能够在他的家乡郡县内提拔为官的，在官署最高晋升到功曹。

多年来，朝廷的治理行政最多只触及到县里，至于乡，里间，凭藉当地乡人自己治理，置一啬夫，秉朝廷之诏书与命令，下来乡间监督成效罢了。

虽然秦汉能够全民皆兵，动员到乡里，实际组织结构非常松散，不加以修改无法，以弱敌强。

刘禅明白改革要适时宜，不能直接照搬一套，不仅百姓与豪强要拉拢，士族也不能放弃。

目前这天下，终究还是要靠士族与豪强，平民百姓只能先走军功授田，再慢慢起来。

见夫子若有所思，刘禅心底偷笑，他的心思已经传递到位，就看他悟多少罢。