多地区以抗议蓝白盟不作为为由，陆续要求独立。

现在地方势力也强大起来，勾结军队购买许多私人武器；如果发生冲突，恐怕难有一面倒的情况。

这种局势下，宋岩也不想再次发生内战。开始和各方势力谈判，要求维稳。

难民如猛虎，不讲道理的。好不容易有了点盼头，不想让这帮蛀虫给毁了。

而且其中好多小冲突双方，都是支持蓝白盟的，冲突纯粹是民间小团体之间，或者私人恩怨

新历564年，蓝白盟发布联邦立法，正式允许民间势力自治；

符合自治条件的，经蓝白盟批准，授予一级行政权，成为独立政府，可以拥有维持治安的武装；

蓝白盟不干涉其内部事务。

自治法案明确了独立势力的相关权力， 减少了纷争。

自治条件有明确的势力人口数，地域大小方面的要求。

为了合法，新一轮兼并战打起。

2个月后，大批独立政府得到法律认可 ，硝烟暂时散去。

各独立政府后来又要求建立众议院，共同管理联盟；

被宋岩严词拒绝;

宋岩要求各个独立政府必须在联盟的领导之下，关系星球命运的事情，必须听从联盟指挥；

否则，取消独立资格，必要时不惜动用武力。

事情暂时得到控制，宋岩也轻松不少。

但乱局没有如预想的那样好转，各个独立政府为了势力范围经常大动干戈。

并且各个政府统治阶层对民众冷暖不一，甚至有的横征暴敛，草菅人命。

人民大众依然处在水深火热之中，奸佞之人浑水摸鱼。

宋岩和金元没有放弃保障民生的努力，但大动作只会在外部战争之后才好发动。

为了缓解内部矛盾，蓝白盟不久公布了星球全面解封计划和地球居民重返地面的十年规划，但内容都是根据具体情况实施；

没给任何会定期实现计划的许诺。

美好的盼望犹如带有生机的春风在黎明前拂过星球表面，很多人开始考虑解封后的生活生计。

解封必然带来大的变化，三个星球间男女比例需要平衡，地球资源需要重新分配。权力必然重新洗牌。

十年规划的实施，从组建解封委员会开始，李甘露凭借当年在蓝白盟的资历，出任委员。

风云觉得这是政府和甘露他们自己的事，他不干涉。

但支持李甘露的人，谁知道有多少人是因为感谢风云除暴安良，解开星盟禁制的呢？

其它相关稳定民生措施也在陆续开展，诸多行业立法开始实施，各种行业委员会建立，透明科学有效管理星球资源，服务当前局势。

随着星球越来越像一个家园，逃亡的想法也渐渐淡化，大家也渐渐明白作为地球人有一个共同的自主的栖息地是多么重要，漂流的生涯或许应该就此结束。

归属感强起来的民众，矛盾会让民族更强大。