淮水一线共计八千余战兵防备袁军，以张辽之能，加上并州、丹阳将校兵卒骁锐，刘备忖度不会出现大的差池，遂决定回师下邳。

计议已定，刘备命高顺将七百陷阵营，关羽、张南督四千余徐州羸弱之兵先行赶赴僮国。

临行之际，刘备面对张辽一众送行将吏，为显示亲厚信重之意，也为张辽日后统领各部威望计较，遂独对张辽说，“南线之事，一以委卿，军情民政皆由文远一言决之。”而后与陈宫、许汜、夏侯博一众扈从百余骑纵马驰去。

赶至僮国，关羽、高顺已经着手汰兵之事。

又耗费数日，僮国六千余徐州兵终于择选出可用之兵两千人。刘备分兵五百交与军司马、僮国令赵庶统领，分兵一千交付别部司马士仁统率，剩余五百则交与秉忠校尉张南统率。

“君义，你可知我留你在此驻守深意？”这日校阅兵士完毕，天色已晚，刘备单独唤士仁至僮国县衙嘱咐事宜。

“主公是让我监视南部诸将。”士仁小心地回答。

刘备轻轻颔首，表示同意，“此其一也，张辽为人忠义，我又施厚恩与他，当不会有异心，其余诸将则难测其心，不得不防。”

人心隔肚皮，身处乱世之中，防人之心是概不能少的。

“彼处将吏士卒家小多在下邳，我留你在此转运控扼粮草，又扼其咽喉，虽有异心者也不敢轻举妄动，你务必小心谨慎，轻易间不得出城。”

士仁严肃地点头应允，“此处赵庶呢？一城两司马，我如何与他相处？”

“我观赵庶为人也算正直忠厚，你不要与他起龃龉，当会相安无事，县衙诸事你主军他主民，明日我会就此对他交待。”

刘备嘱咐道，“切记粮草监发之事勿假人手，一丝一毫都要你亲自点检。”

“此外，僮国东十里即是泗水，北连下邳南通睢陵，也是关键所在，你可择兵两百，屯守渡口，搜集舟楫，明日我会让赵庶助你整修渡口，疏浚水道，以备异日之用。”

僮国之东紧邻泗水，泗水北经下邳，走彭城、沛县，东连鲁国、任城，西接济水；往南则注入淮水，于淮阴处沟通古邗沟，淮水往东经淮浦，于海西东南汇入大海。

太平之时泗水是沟通南北的重要水路交通，北通济水、黄河，可抵洛阳，南连淮水、长江，可达吴、会，南来北往，舟橹连接，人烟繁盛。

可惜如今战乱四起，泗水沿岸人口凋敝，“吕梁洪”、“秦梁洪”、“徐州洪”等往日泄洪险地皆失修，以致洪涝频发，沿途许多重要渡口尽皆废弃；其后曹操又屠戮徐州，泗水多处淤塞，舟船难以航行，这条繁华水道也就渐渐成了人烟断绝的鬼蜮。

当今正值乱世，徐州平原居多，防守不易，西、南两侧只能依仗河流防守，泗水水道的军事战略价值更为凸显。运兵运粮走水路既便捷又省力，疏浚水道也显得尤为重要。可惜现在刘备力有未逮，只能行小修小补之策。

次日，刘备与赵庶、士仁等巡视城防，见城池残破，田亩荒芜，遂对赵庶说道，“赵司马兼任县令之职，勿要嫌政务繁琐，当耐得下心来，好好经营一城之地，汝若能经营好此城，前图可望啊。”

赵庶颇为惶恐，“主公，末将常在军伍，不习政事，千头百绪，不知当从何着手，还望主公指点。”

“以我之见，眼下之务有四，赵司马可先行办理，其一就是这城池年久失修，多有荒废，你可先行遣人修葺城防。”刘备拍着松动的城垛说道。

“其二，前者南下夏丘时，我途径此地，田野间多有百姓骸骨尸身暴露于野，触目惊心，望之使人心生凄怆，你可派人收骸骨好生安葬。”

“其三，僮国之东紧邻泗水，渡口荒废，河道淤塞，你可整修渡口，疏浚河道。”

“其四，此间田亩荒芜，百姓离散，人烟稀少，狐兔丛生，你可行募民屯田之策，我回下邳后也会让州府调拨钱粮农具与你，助你成此事。”

“多谢主公赐教，庶定不负主公重托。”赵庶暗暗记下刘备吩咐下来的四件要事。

“此外，你与君义皆为司马，你主理民政庶务，君义主掌军务，有事当互相商议帮衬，此地事关前线战局，当小心从事，不可横生事端。”刘备一言定下赵庶、士仁二人职守。

赵庶闻言恭敬领命，颇显谨慎之态。

见事情梳理妥当，刘备随即带领九千余众返归下邳。