项羽站起身来，看着汉军俘虏中，大量的小孩和老人，一种悲天悯人的感情浮上心头，他重新骑着乌骓马，来到一个小土坡上，看着黑压压的汉军俘虏，说道：各位汉军兄弟，我就是楚霸王项羽。楚汉征战三年多来，让老百姓死伤无数，这是战争的过错，我也要负很大的责任！汉军兄弟们，你们看看你们的周围，你们中很多所谓的士卒，还都是没成年的小孩，汉军中所谓的士卒，很多已经都是年过半年的老头，这些小孩，和老头，他们不应该是战士，他们应该在你们的家乡过着平凡的生活，而不是来这里和楚国真正的战士厮杀！汉王刘季派你们来不是作战，更像是让你们来送死！大家可以放心，上天有好生之德，天下一统，你们也都是我楚国的臣民！本王刚颁布，第二号霸王令，就是我对你们的承诺，劳动改造三年！三年后，去留你们自己定！刚才有汉军士卒说我几年前，坑杀了二十万秦国降卒，这是真的，我项羽做的，没什么不能说，可能有人想问我，为什么要坑杀已经投降的秦军士卒？愿因很简单，一个原因是要报仇，报秦国当年灭楚国的仇，当年秦军在我楚国杀的人，可不仅仅是三十万，五十万，被秦军杀死的人，除了我楚国士卒外，还有大量的女人，孩子，和老人，我项羽是楚国人，这个灭国的仇我是要报的，所以我杀了二十万秦军士卒。第二个原因是，当时我们真正的楚军士卒，不过数万，无法有效控制那二十万秦军士卒，所以就坑杀了。

汉军俘虏中开始有点小骚动，负责警戒的两万多楚军士卒也紧张的赶忙搭弓上箭，周围训练的楚军数千骑兵，也开始围了过来，气氛一下子变得有点紧张了。

项羽看着这些变动，哈哈大笑，说道：汉军兄弟们！大家不要担心，我不会杀你们这些士卒！我颁布的，第二号霸王令，就是对你们这十六万的承诺，我项羽，不会杀你们！

有个汉军士卒高声问：霸王！为什么不杀我们？

项羽看着这个机灵的士卒，说道：原因其实也很简单！第一是：没必要杀你们！第二是：留着你们有用！现在我楚霸王项羽，有近五万骑兵，15万精锐步卒，我的大本营彭城，已经组建了一支8万人的新兵，加上投降我项羽的汉军，总兵力近40万人！可谓兵强马壮！当年彭城战场，我项羽三万骑兵，就打败了汉军56万人，这次荥阳战场，我13万楚军精锐，又一次打败了汉军35万人。现在我霸王手握40万精锐部队，仅仅熬仓的存粮，能让我们楚军未来三四年吃用不尽！所以这就是我说的，没有必要再杀你们这些降卒。

听到霸王项羽的演讲，汉军俘虏中，不少人面部出现了放松的神情，一些年纪大的汉军俘虏开始哽咽哭泣，看来霸王是真的不打算杀他们了。

项羽顿了顿，继续说道：第二是留着你们有用，你们这16万汉军俘虏，能开垦出近2000万亩良田，每年能生产粮食近二十多亿斤，虽然第二年，第三年，上缴的公粮减少了，但对楚国政府来讲，依然是收入丰厚！三年后，愿意留下的人，可以转换国籍，成为我楚国公民，你们所开垦的田地就是你们自己的私田了！到当地官府登记报备，田产受到我楚国法律保护！除了缴纳三层的公粮，你们一生不用再服兵役，也没有其他的苛捐杂税，这期间，你们的家人也可以来你们开垦的地方，和你们团聚，如果你们的家人来，楚国大司农季布将军，会安排人，给你们盖三间房子，以后这房子也就是你们的私产，也受到我楚国法律的保护。在这三年里，如果有人伤害你们，或侵夺你们的私产，大司农季布将军会为你们做主，给你们讨回公道。

汉军士卒兄弟们！我霸王项羽，不是大魔头，也不喜欢杀人，我也有家人，我也有兄弟姐妹，有左邻右舍，我真心希望他们都能平平安安的活下去！我项羽可以战死，可以被杀，可以下地狱，但，我希望我爱的人，能好好活下去！