当然如果是在方云治下，肯定不用担心这些，首先他们的需要交的田赋税方云都会代为上交，这样就避免了税吏贪墨他们的粮食。

针对商人故意打压粮价，方云现在有钱，只需要维持一个稳定的粮价向军户们收购粮食，那些奸诈的粮商再想操纵市场打压粮价就不现实了。

而现在大明北方严重缺粮，就算手中有再多的粮食，方云也不用愁粮食卖不出去。

不过方云觉得二十亩地还是有些少了，明末北方受小冰河影响非常严重，各种气象灾害基本上就没有断过，想要风调雨顺的等到粮食成熟，基本不可能，仅仅二十亩地，根本不足以让老百姓应对这些自然灾害。

再说不管是开垦土地，还是兴修水利，方云都是要往里面投钱的，有投资就必然要有收获，如果只是一味的输出而没有收入的话，不管什么事业都无法长久的维持。

仅仅是开垦三千目的，方云就要投入至少两千两银子，明朝整个山东的耕地面积有记载的就有七千两百四十万亩，没有被开垦的也有一千八百万亩，这得往里面投多少的银子。

如果眼光再看远一点，整个大明呢，不用想，不计回报的投资方式根本无法维持下去，时间一长，必然会破产，还会导致前期的投入全部打水漂，弊远大于利。

要想有回报，就必须要让老百姓有足够的土地可种，只有有了余粮，老百姓才可能有能力反哺政府。

针对这些，方云不打算以户为单位来规划土地，毕竟每个家庭的人口都不一样，以户为单位是在太笼统了，同样的土地，人口数量多的家庭，每个人能分到的粮食必然更少。

而按人头来规划就没有这个问题了，而且还便于统计人口数，不管是军户还是民户，为了获取更多的土地，肯定不会隐藏人口。

靖海屯堡的军户和匠户加起来也不过七十四户，四百四十九人，按照每人五亩地的分法，也只需要两千两百四十五亩地，而靖海屯堡周围的荒地至少也能开垦出三千亩地，多出来的土地，方云还可以用来招收流民。

对军户来说，每人五亩地，一个六口之家就有三十亩地，按照一亩地能收一石粮计算，他们一年两季能够收获六十石粮食，即便有所损失，也不会少于五十石。

如果方云取一成收入作为兴修水利以及开垦荒天的成本，前三年他们每年都还能留下四十五石粮食，三年以后每年也能有三十三石粮食。

这个收入不仅可以让他们每个人都吃饱饭，还能添加新衣裳，逢年过节也能买得起肉食之类有营养的食物了。

自古以来老百姓都是最容易满足的一个群体，尤其是在明末这个动荡的社会，有了粮食，老百姓们的就会觉得生活有盼头，除了粮食之外他们还可以做一些其他杂货，赚些外快。

家里有成年男子的还可以送到自己这里来当兵，或者去工厂做工，每个月甚至还能赚几两银子。而且等方云主政山东之后，还会对田税进行调整，减轻老百姓的身上的负担。

此外，以后每户人家只要添一丁则加田五亩，减丁或者无新丁则保持不变，以大明的耕地面积，养四五亿人没有任何问题，不用担心土地不够用，至于以后土地会不会不够用，方云对此并不担心。

南洋，东南亚到处都是肥沃的土地，只要有能力，还怕没有土地。再说未来的事情谁能说得定，在后世社会，很多没有土地的农民反而活的比有土地的人要滋润多了。

现在制定的政策只要能适应当下社会就行，毕竟随着时间的发展，没有什么政策是一成不变，也只有如此，一个国家才能够平稳的发展。