凌青山是个很会花钱的人，但是他不会挣钱，当然作为五城司的司主他也不需要挣钱，因为他是朝廷的人，而朝廷有专门挣钱的机构——户部。

严格意义上来说，五城司隶属于兵部，但是因为历史原因，以及凌青山本人和皇帝特殊的关系，某种程度上兵部已经难以制约五城司了。

如果是一般年月，朝廷里除了这么个怪胎一样的不听话衙门，往往意味着一个权臣的雏形，与之同行的往往是皇权不张，说直白些就是遇到了个昏聩君主不理朝政或是主少国疑之类。

皇权是最大的权利，但是这种权利也是会被侵蚀的，强势的宰相往往是这种权利侵蚀博弈中的典型，可凌青山不是。

自元二世皇帝登基以来，其实整个朝廷一直在发生的不是皇权被侵蚀，而是皇权试图扩张，它不但侵蚀相权，而且更进一步插手了六部事务。凌青山就是皇帝插手具体事务的触角，并且是左右宰相和六部尚书难以制约的触手。

当然，左右宰相和六部难以制约皇权的扩张，但是这并不意味着他们会什么都不做。而针对五城司的预算拨款，就是左右宰相和六部尚书最主要的手段，他们会默契地限制五城司，通过钱。

天还没有完全亮，文武百官就已经安安稳稳的站在天正院内。如今已是十二月初，每年的这个时候各部就开始提告下一年预算，同时通过大朝仪进行议定各部的份额。通俗的说，就是开口准备要钱了，但是你得把要钱的理由列个一二三四五。

天正元内，左右宰相二位始终是不动如山，一则是上了年岁不耐折腾，二则是为了避嫌，防止被人参奏结党营私。要知道，国朝初年元高祖皇帝本是议定宰相一人，后来就是因为结党营私之故，才该为左右相。

至于六部尚书就不同了，毕竟手底下一圈人名义上就是本部的，大家在开朝之前小声聊聊，也可以算是沟通工作不是。

不过凌青山这里就有些尴尬了，或者说整个武将一部都比较尴尬。按理说武将们都归属于兵部，但是兵部的尚书和侍郎们都是文官，堂堂武夫难道在手无缚鸡之力的书生面前卑躬屈膝？

武将圈子不是没有门面，国朝初封了好些个国公，但是这些人要么年岁大了，要么是不喜欢掺乎这文物之争，还有镇守边疆的一部分，所以高品武职不入朝会也就成了本朝特色。当然，现在凌青山就是武将中的门面了，毕竟他有皇帝支持着，说话管用才是根本。

“陛下驾到！”内官邱明的声音远远传来，殿中文武立刻分站到位。

“恭迎陛下！”百官躬身齐呼。

“免！”皇帝一挥手，内官邱明道。

皇帝刚坐上龙椅，不知是不是有些不习惯，伸手就去松了松脖子下面的系带，显然是头上的玩意儿扣得太紧了。待系带松了一些，皇帝轻轻活动了一下脖颈，谁知这头上的冕旒居然歪了过来，险些就滑落。好在皇帝眼疾手快，连忙又给他扶了回去。

站着皇帝身侧的内官邱明，和台下的文武自然是都看到了，尤其是冕旒差点跌落的时候，各人的心都是一突突。皇帝是个不怎么靠谱的，虽然大家都早有心理准备，不过他似乎总能突破众人的想象极限。

左相看着皇帝终究是把冕旒扶住了，这才继续在身前里玩起大拇指互转的小游戏。

“咳……咳……各位爱卿，有事情就呈上来议一议吧！”皇帝佯装威严道。

似乎是刚才的情况把众人给吓到了，一时之间大殿内居然没人说话了。

此时，兵部的一位主事突然准备出列，然而却被五城司的凌青山抢先了。

“陛下，此为五城司明年预算提告，特呈陛下核准。”凌青山高声道。

“陛下，五城司隶属于兵部，此提告应该先呈送兵部内审，之后再提告陛下御览，五城司主凌青山这是越权之举。”凌青山话音刚落，一位御史就出列驳斥其行。

“陛下，御史台此言极是，凌青山越权行事，分明是扰乱朝廷法度，应当予以责罚。”一位兵部主事出列道。

“陛下，五城司主凌青山通晓律法，此等越权之举看似无心实则有意，如此知法犯法，应当罪加一等。”

……

这凌青山不过说了一句话，殿内就已经是群起而攻之，转瞬之间凌青山就好似天下罪人一般，不杀不足以平民愤那种。

“停停停……”皇帝看着这殿中情形，不耐烦地敲了敲桌子道：“这话还没说两句就要打要杀，凌青山前些日子刚刚立了大功，为朝廷除去了元都内的这么些反贼也没听哪位卿家说论赏，怎么今日上了个提告奏疏，就好像捅了马蜂窝一样。”

“你住嘴！”皇帝似乎瞥见一个御史试图出列，直接阻止道：“就你们这异口同声的样子，知道的以为你们是为国为民，不知道的还以为你们一个个都结党营私了呢！这么默契，演戏呢？”

“臣等有罪！”

“臣等有罪！”

……

听了皇帝“结党营私”四个字，下面一群人立刻哗啦啦跪下了。