无论什么时候，尤其是在战乱还没有结束的建国初期，居住在城池之内的百姓有更高的安全感，这都是不争的事实。

所以，分配到城内的那些百姓当然不会有什么意见，而分配到城外的那些百姓心里能没有一点儿意见？

即便是采用抓阄这种相对公平的方式，也同样需要考虑到百姓之间是否沾亲带故——他们是更愿意分到一块儿？还是能接受分散安置？

又或者说，这一千户百姓是从苏、松、嘉、湖、杭等地迁移过来的，他们是更愿意以地区来划分安置，还是愿意接受打散之后随机安置？

除此以外，还涉及到给他们分配土地、让他们开荒耕种等等一系列乱七八糟的问题。

总之，这些乱七八糟的问题不摆在明面上之前就相当于不存在，真正摆到明面上之后却足以令任何一个官老爷们头疼。

杨少峰微微揉了揉额头，说道：“等这些百姓来了之后，先让人带着他们搭起临时安置用的窝棚，然后再让人去统计他们原本的籍贯，尽量按照打散之后分开安置的方案来办。”

集中安置肯定是不行的。

如果把这些迁移来的百姓按照迁移之前的户籍进行集中安置，比如说苏州来的百姓安置成一个村，松江来的百姓也安置成一个村，且不说这样做能不能让这些迁移来的百姓满意，光是让他们融入到登州本地百姓就会成为一个很要命的问题。

或者还可以说得再直白一些：朱皇帝为什么要从江南往山东迁移百姓？

不是因为江南的土地不够给这些百姓分配，而是朱皇帝想要推动南北之间的融合，尽量消除掉南北之间的隔阂。

如果把一个地方来的百姓集中安置到一个村，两者之间的融合速度就会无限期延长，甚至有可能产生江南来的百姓之间彼此抱团，登州本地百姓也彼此抱团的现象。

略微斟酌一番后，杨少峰又让跛五把登州府同知徐良也喊了过来。

“这次从江南迁移过来的一千户百姓，把他们分开安置到登州府的十个县，让每个县都把他们分散安置到县城和下面的村社。”

杨少峰一边斟酌着一边说道：“告诉那些官老爷们，让他们各自跟百姓们说明白，不许有人仗着自己本地人的身份欺负这些从江南迁移过来的百姓。”

“要是被人告到本官这里，本官可不会轻饶了他们这些官老爷。”

“还有，让那些官老爷们告诫治下百姓，以后把“南蛮子”这个词给本官忘掉，谁也不许在江南百姓面前提起。”

实际上，这才是百姓迁移所面临的最大问题——本地百姓对待外来百姓的态度。

对于本地百姓而言，外来的百姓不是亲朋好友，而是来抢夺资源的外人。

尤其这些百姓还是江南来的。

“南蛮子”这个称呼绝对不是什么好词儿，但是又普遍存在。

这种自南北宋时期就已经存在，历经胡元近百近的统治之后又被无限度放大的隔阂，无疑又会加大本地百姓对于江南迁移来的百姓的敌视心理。

要是不提前打好招呼，还不知道会闹出多少乱子。

等登州府同知徐良和蓬莱知县徐敬玉都应下后，杨少峰又继续说道：“还有就是这些百姓的户籍和土地问题，让那些官老爷们全部参照登州本地百姓办理，该登记的登记，该分地的分地，总之就四个字儿，一视同仁。”