再造新的城市政治中心，实现商政两个中心，商政工三个中心，商政工教四个中心，5个中心，6个中心，以中心带动居民房地产市场。。。。。几乎是每一个中国大城市、中城市、小城市、不大不小的县城都会必然出现的，反复出现的“土地运营项目”，实质上是人头税的一种，相当不公平。

国内如此，国外也是如此，只不过老外的拆迁比较麻烦一点，但也挡不住每一个城市管理者的建设热情。狭小的旧城无法施展城市经营者的抱负，就选择一块“新地”来建造新的工业化时代的城市中心。

玻璃、水泥、钢筋、传统的木材，再加上建筑工农民工，构成了地球表面上最繁荣和奢华的地带。

不拆不建，那来的发展。

经历了多年的上下博弈和经验教训。中国人对于这套再造新城的流程，已经熟的不能在熟，经验丰富的不能在丰富了，也相互无可奈何，见怪不怪了。

你来，我就是不给你批，各种条件限制，吓唬每个老实的孩子，不得宠的孩子。

我换着花样来满足要求，只要你给我批，要不然我先暂后奏，你不更为难。

中州市的再造新城项目，也谈不上风险也有多大，属于中规中矩的城市土地开发建设项目。腐败、贪污、事故、拆迁的暴富的期望与失落的民怨，经历过这一切一切。做为再造新城项目的实际总承包商，荣欣置业房地产集团终于要大展宏图之时，集团老板秦荣欣却意外的被发现肺癌晚期了，据小道消息已经只有半年好活了。

荣欣置业房地产集团陷入一片混乱，但是已经完成二十亿融资的中州再造新城的项目却不能停下来，项目一天不开工，损失巨大，还要支付巨额利息，国家和银行更有可能抽回资金。

秦荣欣现在已经插着氧气瓶了，荣欣置业房地产集团维系正常的办公就已经不易了，是不可能在主持这么大的新城再造项目。

做为申请中州新城开发立项的责任人，中州城市建设投融资集团有限公司，也就是中州市政府的融资平台，不得不让站在前台负责融资的中州发展集团有限公司接替荣欣置业集团主持中州新城项目。但是中州发展公司缺乏搞工程项目的实体，为解决这一短板，中州发展公司并购了荣欣置业集团，将其做为下属公司依旧负责项目具体实施。但是这个项目持续不到半年，就已经混套了。

半年审计发现中州发展公司已经花掉了近5个亿，但是一寸地基都没有打下来，路没有修好一条，另外有5个亿被中州市政府各个部门给借走，占用了。整个项目在理论上根本没有完成的可能性，除非缩水项目，要不再融到15个亿，但是中州市连吃奶的劲都已经在上次融资里面用光了。要是见到点成效还可以，一片荒地要还能再套来15个亿，有这么大能力还在中州这小地方当什么县太爷呢。短时间内是绝无可能在融到1毛硬币了。

恼羞成怒的中州前市高官和市长抓起来50余人，直接进入司法程序的就有10余人，但钱的问题依然没有解决，因为这钱都花的一点毛病没有。

中州发展和荣欣置业本身为了前期工作就垫付了大量资金，更有许多历史陈欠旧账，旧账不还，怎么开工。这一批资金到了之后，先还欠款和垫资。

后面的事就开始蹊跷了，很多前期工程都预先给付了1030的，各种一贯先欠着的各种税费、各种保证金之类的全都足额交付了。没有一处不合法，这钱就是花出去了。

满工地全是人，一片热火朝天的气氛，就是进度像乌龟一样在爬，原材料一直在缺，人工费哗哗的往外走。而材料供应商，给一块钱，才磨磨蹭蹭的给一分钱的货，其他的永远在道上呢。当然一来检查的材料就都进工地，检查的一走，材料进库锁上。那库也不远，说它没离开工地也正确，但是保管就不让工人动。

市委市政府的压力，公检法可不肯抗，想要工程上找点毛病，还不容易，于是陈芝麻，烂谷子全被刨出来。大小供应商跑到北上广的，跑到乡下的，跑到旅游区的，整个建材市场一片混乱。中州发展和荣欣置业集团的管理层和技术队伍人人自危，一时间能走，能跳，还是能躲的都不辞而别了，流失了大量业务骨干。现有的项目建设都受到影响，接连几次事故，虽然没死人，但是造成不小的经济损失，让主管城建的副市长急忙找到市高官和市长，暂停了这场风波。不停也不行，一些陈年旧账都快挖到市委、市政府了。

钱的问题暂时解决不了，中州市想先用剩余的资金，怎么也把花架子搭起来，不能一年多了，还在打地基。中州城建集团却又表示没有一年时间很难在建立起来合格的团队来操持这么大项目了，这是伤口上赤裸裸的撒盐。绞尽脑汁，搞外面的招商引资，中间又险些上了两次当，差点让人把剩下的10个亿骗走的中州市政府不得又把注意力转回中州市的民营企业。同意城建集团支持中州另一家较大规模的民营地产企业宏伟地产接手再造中州新城的项目，以推进整个项目继续进行。同时中州城建集团继续寻找和引进战略合资伙伴，同时进行第二轮融资。

但是宏伟地产却认为现在的情况太混乱，难以接手项目。为了工程项目方便，以及融资的需要，中州市把大量的土地资产，也就是待开发的荒地，还有城区内的土地装入了荣欣置业和中州发展公司这个壳中来进行融资，为了实现融资临时拼装进来的资产产权极其混乱，债务关系复杂。

一是必须把产权、债务等搞清楚，查明白，完成整个项目的资产状况清理工作。

二是中州城建集团必须提供收购用的过桥贷款，用于宏伟地产兼并荣欣置业房地产集团，实现资源整合，而不是两家独立单位，理顺管理产权关系。

三是中州城建集团必须提后续供融资担保，以及不论宏伟地产是从银行、还是社会那些渠道筹集资金，需要政府提供一定的方便以及担保。

四是宏伟地产本身规模和实力与荣欣置业集团差距较大，也没有做这么大项目的经验，宏伟地产希望中州市政府能对以前发生的事既往不咎，能够重组原来的管理层和技术团队，让一些有用的人才戴罪立功，不然无人可用，还是做不成事。

经过一番激烈的内部争议，中州市政府原则上同意了宏伟地产的建议，但是具体实施时候，中州城建集团却表示自己没有能力完成产权、债务的整合。中州城建直白的表示，自己的刀削不了自己的把。如果全部换人呢，很多资料都掌握在这些在职的人手里，出了乱子，更是一摊理不清的乱账。

绕来绕去，又绕回到了曾经帮助荣欣置业进行资产包装，融资成功的嘉信鼎钟集团这里。再一次委托嘉信鼎钟集团旗下的中州方鼎公司进行资产整合，整合中州发展、荣欣置业和宏伟地产，而后由宏伟地产的母公司中州兴达贸易来接手。

鼎钟集团旗下的中州方鼎公司将中州发展、荣欣置业和宏伟地产整合成中州文旅集团公司的时候，中州兴达贸易却拒绝接手新成立的中州文旅集团公司。

直接原因是代表中州市的中州城建集团只融了不到2个亿，中州市城市发展债券又一直停留在想象和计划报批阶段，几无希望，总体资金缺口与实际需要相差甚远，导致中州兴达贸易无力回购三家公司整合组建的中州文旅集团。次之是中州兴达贸易集团遭遇诈骗案，初步损失2个亿，更多的损失还在计算当中，自身陷入危机当中，接不下来中州文旅集团这个大摊子。

中州城建集团建议是，中州兴达贸易先给中州方鼎集团打欠条，接手中州文旅集团，继续推进中州新城的项目进行，挣到钱了在还给嘉信鼎钟集团。欠条由中州政府和中州城建担保，用正在筹划发行的城市发展债卷收益做抵押。由中州方鼎集团协助中州市政府发行，能发行多少，就归属嘉信鼎钟集团多少，上不封顶，下不保底。

如果按照中州市政府的建议，嘉信钟鼎就白在资本市场上搞风搞雨了。当时中州方鼎公司负责谈判的组长就摔门而去，这还谈什么。中州方鼎集团之所以参与到里面，完全是看上中州再造新城项目还剩余的10个亿的现金，这是中州方鼎集团的好处费。为此，中州方鼎集团也付出极大的努力。仅仅是清查资产、理顺产权、清偿循环债务，通过清理旧资产抵消债务，重与银行和债权人谈判减息、报废减损、以及全员的劳务合同重签，重新定岗减员。减少债务3个亿，年利息1000余万，其他财务费用等等差不多也是1个，只是由此暴露出来的问题更多，以致于令中州市政府都心惊胆战，想不通当初为什自己会这么大胆。

大致就是这么情况，目前处于僵局状态，嘉信鼎钟集团想从这个坑里脱身也不是很容易，重点是根本没人，没钱来接这个摊子。

秦荣欣的意外患病的消息泄露出来，打乱了中州新城项目节奏。而急于求成，或者说觉得秦荣欣用不上了，想摘桃子的中州政府仅仅听到消息，就把秦荣欣踢出了局。实际上也帮助了秦荣欣摆脱掉了责任，获得很多同情。结果秦荣欣将荣欣置业集团以500万的低价转让给中州发展的背后是甩掉了近十亿的债务和原材料欠款，税费等等，同时还留下了好几幢市中心的物业大楼，成功的全身而退，却没人指责这个始作俑者。

中州市政府临阵换将本就是大忌，没有这么运营大项目经验，又没有好解释、安抚等工作，以为换来谁来都行。却不想被中下层的管理者给摆了一刀，而这些底层分包的、材料供应的又和这些管理者利益休戚相关，基本上就是共同体。这些人压根就不相信中州市政府能搞成再造中州新城的项目，只想捞一把。