为啥会出现这种情况？由于军阀割据，当时整个中国没有统一的中央银行，就拿广东这块地方来说，市面上流行各种各样的“硬通货”，比如银两、银元、铜钱，有外资银行发行的纸币，也有广东省官办银行发行的纸币。

金属硬通货就不说了，大家都认账，外资银行本金足、管理好，老百姓拿着外资银行发行的纸币随时可以足额提取对应的银元，外资银行发行的货币受到当地老百姓的欢迎；混战时期，军阀们为了多买点军火，盗坟掘墓抢银行啥都干，军阀们不敢抢外国人的银行，本国的银行抢起来就毫不手软，广州官办银行就被抢过，准备金被抢走了，老百姓拿着广东银行发行的货币无法兑现银元，兑换不到银元的纸币就是废纸，市场上谁都不会收，很快名声就臭大街了。

有了这个先例，老百姓对政府办的银行就有了警惕心，现在广州革命政府跳出来，说自己办的银行本金足信誉好，没一个老百姓相信，眼看着办银行开局就不利。

培养信任本来就是一件非常艰难的事情，在自由竞争的环境下，不知道多长时间才能建立起双方的信任关系，革命工作只争朝夕，如何能容忍猴年马月的拖延？非常时期只能采取非常手段。

在1924年8月，广州革命政府已经在形式上拥有了广东地盘，有了地盘和枪杆子，就可以做很多事情，比如宣布在广州革命政府管辖范围内，只有广州政府中央银行发行的货币是合法的，其他货币非法，使用非法货币者将受到严惩。这就是拥有政权的好处，很多军阀就喜欢这种搞法，用银行印刷的破纸片换走老百姓的家当，明抢豪夺。

广州革命政府显然不是军阀，宋子文宣布，凡是持有广州中央银行发行货币的人，随时都可以支取等额银元，为了方便兑换，银行星期天都不休息，还委托其他8家商业银行代理兑换业务，童叟无欺。

一招立威，一招立信，两招齐下，广州政府中央银行发行的钞票终于在市面上开始流通起来了，局势一天天好转起来。

1925年8月20日，廖仲恺先生遇刺，在孙中山去世之后，廖是国民党老大候选人之一，位高权重影响大，如此重要的人物遇刺，就如同在广州引爆了一颗巨型炸弹，强烈冲击者群众对广东国民政府的信心，大家纷纷到中央银行挤兑，生怕来晚了，手中的钞票变成一张废纸。

搞银行最怕的就是挤兑，一旦准备金不足，银行只能拒绝兑换，只要银行拒绝兑换一次，民众对银行的信心就会彻底丧失，该银行发行的纸币就会沦为废纸。

新生的国民政府中央银行面临严重的生存危机，为了树立民众的信心，宋子文下令照兑不误，还将每天的营业时间延长两个小时，方便更多的人前来兑换，在事实面前，群众心里的石头落了地，只花了两天时间，民众不但停止了挤兑行为，还进一步提升了对中央银行的信心。

国民政府终于把中央银行稳住了，但开银行只是手段，统一广东的税收和财政才是目的，如何统一？很简单，收回各种军阀在广东的征税权。

看过前面文章的小伙伴们应该知道，南方革命政府的军队是由南方各地的进步军阀构成的，军费支出也由这些军阀在部队驻守地征收，广州国民政府对这些“下属”部队的约束力非常低下，要收回这些进步军阀的税收征管权谈何容易？当军阀最快乐的事情就是收税，和军阀谈这个话题容易伤感情，极有可能翻脸，不收回来又何谈统一税收和财政呢？