“扩户？”李世民一愣，浑然没想到李象这两个谏言跨度这么大。

“不错”李象沉声问道：“敢问陛下，自问与隋文帝治功孰为了得？”

李世民又是一愣，若不是看李象认真，几乎以为在调侃自己。

他张了张嘴，答案是现成的，却是一时之间没好意思说出口。

李象目光鼓励。

李世民发现了，撇了撇，还用你鼓励？朕有何不好意思承认。

他笃定道：“朕当然不弱于隋文帝。”

呃，李象一滞，还以为李世民会说肯定是他强过隋文帝这等话。

没想到只是不弱于。

这位陛下还真是谦虚。

李象摇头道：“陛下太过谦虚矣，臣觉得陛下治功过之隋文帝远甚。”

李世民没说话，此等夸赞之言还动摇不了他的心志，等着李象接下来的话如何跟“扩户”联系在一起。

“但为何世人眼中，隋文帝之世国富民安，太平盛世，而我大唐无其气象？”李象问出了疑问。

既然李世民认为治理能力强过隋文帝，为何国家与百姓却比不上大隋，没有天下遍地富裕的景象？

李世民当然知道原因，他摇头道：“大唐与前隋不同，隋之一统，天下无起大兵戈，而大唐却是在一片废墟中建立。就如隋之于秦之一统，唐之于秦亡汉兴。”

李象点头：“陛下此言恰如其分，但在臣看来，归根结底还在于人口。”

“开皇九年隋人口三千两百万，而到了大业五年，人口已是四千六百万——二十年之间，人口竟是增长了五成。

虽然天下承平，无战事之扰，但二十年间人口增长如此之多，历代未有也。”

下面的不用李象再说，他看过隋朝遗留下来的户册，李世民多半也看过。

隋朝初年的人口暴涨，很大程度上是靠搜检户口而得来的。

遍观隋朝户册，“大索貌阅”和“输籍定样”等字样，屡见不鲜。

大索貌阅”，就是比对实际年龄和户籍中的记载，针对的是改年龄——因为老人和小孩是不纳税的，所以也就有了“诈老诈小”的猫腻。

这项举措，重点是在山东，即崤山以东，也就是当时的北齐故地展开。单这一项措施，搜检出的人口就有一百六十多万户。

而“输籍定样”，则是治本之策：当时很多人成为隐户，主要为豪门大族所隐。这些人成为大户的佃农后，一样要交租，但因为不在籍，所以可以躲掉官府的税赋和徭役——在这当中，佃租肯定是比税赋水平要低的。

“输籍定样”针对的就是这个差值。在降低了民众的税赋水平和徭役期限后，官府征收的比大户还要少，百姓自然就愿意接受官府的授田，成为编户之民。

从史料的记载来看，“输籍定样”是个长期的政策。在隋文帝早期，这是地方官府每年的“规定动作”。

正因为隋朝坚持扩户，所以隋文帝一朝增加两百多万，隋炀帝时又增加近七十万户，加起来就是国家户册上多了一千多万人。

人口才是一切的根本，有了人口，开垦土地多了，赋税多了，兵源多了，创造物质财富多了，在社会上流通多了，于是全都盘活了，士农工商全都受益，最终反馈到国家层面上。

就是国家富。

有隋一朝，为历代国富之最，朝廷府库钱粮布帛多的无处存放，以致不得不下令连年免除百姓赋税。

另一方面，增加的户口除了百姓隐户之外，大多是从豪强门阀手里“搜”出来的，又打击了门阀势力。

是一举多得之策。

再反观李世民的贞观之治。

为何只是“贞观之治”，而不是“贞观盛世”？

唐玄宗李隆基又有哪一点强过唐太宗李世民？

是治政能力，还是军事才能，还是胸怀仁厚，乃至个人魅力？

没一点比得上，可是偏偏盛世出现在李隆基朝。

无他，人口多而已。

经历太宗李世民，高宗李治与武则天三代励精图治，国家人口上来了，再加上国内安定，皇帝不昏庸。

而李隆基前期又恰好符合这一切，于是盛世就自然而然的出现了。

贞观十六年的大唐，人口只有三百多万户，不足一千五百万口。

哪怕李世民再励精图治，也只不过是抚平乱世疮伤而已。

盛世，是万万不及的。

可以说，只要补足了人口这一短板，哪怕比不上隋朝搜扩人口的力度大，哪怕只扩户一百万户，那也可能达到两千万。

届时李世民的贞观朝，是可以再跃上一层楼的。

想到这里，李象抬起头期待的望向李世民，希望他能纳谏。

而且还可以借此打击山东世家门阀，这也是李世民一直在做的事，想必他不会拒绝的。

然而李世民却摇了摇头，缓缓道：“你说的这些朕都知道，可是你可知隋如何能做到这些？”

不等李象回答，他便说道：“首先便是行政之高效，其次，少不得严刑峻法。

在‘输籍定样’中，严刑峻法随处可见。

到隋炀帝年间，已经发展到‘若一人不实，则官司解职，乡正里长皆远流配。又许民相告，若纠得一丁者，令被纠之家代输赋役’的地步。”

“你要朕也学隋连坐之法乎？”李世民深深看了李象一眼，问道。

李象一滞，一时难以回答。

“还有，朕也曾设置‘乡长’之秩。”李世民又意味深长的说了一句话。

李象面色一变，他听懂了。

自秦之后，便皇权不下县，作为有为之君，很显然李世民是想打破这一现状的。

于是设置“乡长”，意图将触角深入基层。

可惜，设“乡长”之后不久，最终又罢废。

原因太多，只说一点，光是支出朝廷就负担不起。

大唐三百一十多辖州，一千五百多县，余外更有羁縻之州八百多数。

一县又至少十数以上乡。

光是设置乡长一职，吏员就比官员数目翻上数倍。

如今的大唐官员是没有俸禄的，官员只有官田，还有就是皇帝降下的赏赐。

以至于，只在贞观朝初期，李世民下旨过一次，给政绩出色考评中上的官员发放钱财俸禄。

整个贞观朝，有且只有那么一次。

还是到了高宗李治时，才逐渐给官员发放俸禄。

以至于在贞观朝出现奇事，那就是地方学子不乐于到长安参加科举，李世民不得不罪于州县长官，说他们不积极举荐学子。

实在是，当官没啥好处啊。

李世民治下，政治清明，没有贪官污吏的生存土壤。

“百废待兴啊”李世民感慨道，他面色复杂的看向李象，隐隐教育道：“立国之初，当以恢复民生为要务，不宜大刀阔斧行改革事。”